Зарплата + Полиция

По словам представителей профсоюза, митинг-концерт позиционировался как общегородское мероприятие, открытое для всех жителей Хабаровска и призванное заменить традиционную первомайскую демонстрацию. На митинге присутствовали представители власти, мэр города и депутаты Государственной Думы.

Учителя пришли на митинг с плакатами, на которых говорилось о низкой оплате труда и переработках педагогов в регионе:

«Видишь рост зарплат учителей? Вот и я не вижу… а он где-то есть»

Несмотря на заявленный формат мероприятия как площадки для выражения общественного мнения, сотрудники полиции попросили учителей свернуть плакаты и покинуть площадь. Активистам также пригрозили вызовом в отделение полиции для дачи объяснений.

Медиа: Профсоюз «Учитель»

Кроме того, с 1 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которого денежное довольствие складывается из должностного оклада, оклада по специальному званию и дополнительных выплат (например, надбавка за стаж службы (выслугу лет), квалификационное звание, особые условия службы, оклада, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, за особые достижения в службе).

В период с мая 2012 года по декабрь 2017 года или 6 лет подряд индексация (повышение) денежного довольствия не осуществлялась.

При этом индексация денежного довольствия производится в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на соответствующий год и на плановый период с учетом инфляции (потребительских цен).

Решение об индексации окладов денежного довольствия принимается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», установлены оклады денежного содержания в соответствии с замещаемой должностью.

С момента издания указанного постановления, решения об индексации размеров окладов денежного содержания, принимались 7 раз в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации:

- от 30.03.2012 № 268 – с 1 апреля 2012 г. в 1,06 раза;

- от 21.12.2017 № 1598 - с 1 января 2018 г. в 1,04 раза;

- от 27.06.2019 № 820 - с 1 октября 2019 г. в 1,043 раза;

- от 27.06.2020 № 939 - с 1 октября 2020 г. в 1,03 раза;

- от 24.05.2021 № 772 - с 1 октября 2021 г. в 1,037 раза;

- от 21.04.2022 № 719 - с 1 октября 2022 г. в 1,04 раза;

- от 28.06.2023 № 1046 - с 1 октября 2023 г. в 1,105 раза.

Кроме того, Правительство Российской Федерации издало Постановление Правительства РФ от 28.09.2022 № 1701 «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти» согласно которого установлена ежемесячная надбавка в процентах от денежного довольствия:

- 5 % - с 1 октября 2022 г. по 30 сентября 2023 г;

- 10 % - с 1 октября 2023 г.

В октябре 2024 года индексация денежного довольствия также не осуществлялась.

Таким образом, индексация размеров окладов денежного содержания выполнялась всего 7 раз и составила 35,5 % (1,06+1,04+1,043+1,03+1,037+1,04+1,105), а также 2 раза увеличивалась ежемесячная надбавка в процентах от денежного довольствия на 10 % (5 % + 5%), а всего в среднем составила 45,5 %.

При этом, инфляция в годовом исчислении с 2012 по январь 2025 года составила 104,57 % (2012 - 6,58 %; 2013 - 6,45 %; 2014 - 11,36 %; 2015 - 12,91 %; 2016 - 5,38 %; 2017 - 2,52 %; 2018 - 4,27 %; 2019 - 3,05 %; 2020 - 4,91 %; 2021 - 8,39 %; 2022 - 11,92 %; 2023 - 7,42 %; 2024 - 9,51 %, январь 2025 – 9,9 %).

Приведу выборочный пример об удорожании средних потребительских цен на отдельные виды продовольственных и не продовольственных товаров, отдельных видов услуг по России с 2012 по январь 2025 года по данным Росстата:

- говядина - с 248,47 руб. до 837,42 руб. + 237,03 %;

- свинина - с 220,09 руб. до 472,56 руб. + 114,71 %;

- курица - со 117,26 руб. до 268,56 руб. + 129,03 %;

- колбаса вареная - с 288,23 руб. до 550,28 руб. + 90,92 %;

- масло сливочное - с 260,84 руб. до 1219,85 руб. + 367,66 %;

- масло подсолнечное - с 78,51 руб. до 149,60 руб. + 90,55 %;

- молоко питьевое - с 33,88 руб. до 91,58 руб. + 170,31 %;

- сыр твердый - с 272,57 руб. до 916,64 руб. + 236,30 %;

- яйцо куриное - с 43,34 руб. до 117,43 руб. + 170,96 %;

- мука пшеничная - с 25,19 руб. до 54,52 руб. + 116,44 %;

- хлеб из пшеничной муки - с 50,51 руб. до 104,82 руб. + 107,52%;

- картофель - с 16,07 руб. до 57,72 руб. + 259,17 %;

- капуста белокочанная - с 15,65 руб. до 48,70 руб. + 211,18 %;

- лук репчатый - с 16,70 руб. до 53,62 руб. + 221,07 %;

- бензин АИ-92 - с 28,06 руб. до 55,54 руб. + 97,93 %;

- бензин АИ-95 - с 30,69 руб. до 60,67 руб. + 97,69 %;

- водоснабжение холодное, м3 - с 19,39 руб. до 73,97 руб. + 281,49 %;

- водоснабжение горячее, м3 - с 92,18 руб. до 206,74 руб. + 124,28 %;

- водоотведение, м3 - с 14,51 руб. до 33,91 руб. + 133,70 %;

- отопление, Гкал - с 1398,66 руб. до 2633,05 руб. + 88,26 %;

- газ сетевой, мес. с чел. - с 55,36 руб. до 103,32 руб. + 86,63 %;

- электричество в кв-рах без электроплит за 1 кВт/ч - с 2,69 руб. до 5,19 руб. + 92,94 %.

24 июня 2024 спикер Совета Федерации В. Матвиенко обращала на это внимание и предлагала пересмотреть подход к оплате труда сотрудников органов внутренних дел, увеличив финансирование.

Некомплект в МВД России с 2012 по март 2025 года составляет:

- декабрь 2013 года - некомплект 4 %;

- 26 февраля 2020 года - некомплект за последние 5 лет увеличился почти в 2 раза;

- ноябрь 2022 года – некомплект 90 000 сотрудников;

- май 2024 года – некомплект 152 000 сотрудников;

- ноябрь 2024 года – некомплект 18,8 % или 173 800 сотрудников;

- 2 февраля 2025 года – некомплект 18,7 %;

- 5 марта 2025 года – некомплект превысил 172 000 сотрудников.

Из представленного некомплекта мы видим, что цифры и процент не постоянные, но все же достаточные, чтобы задуматься о пересмотре денежного довольствия.

Решением совместного совещания Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, Комитета по бюджету и финансовым рынкам, Комитета по социальной политике, Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера «О мерах, направленных на снижение уровня некомплекта личного состава органов внутренних дел Российской Федерации, реализацию социальных гарантий и установленных льгот сотрудникам и работникам указанных органов» от 25 февраля 2025 года № 3.3-12/507 отмечено, что финансирование МВД России осуществляется исходя из списочной численности, что не позволяет Министру внутренних дел самостоятельно принимать решение об оптимизации денежного довольствия путем увеличения надбавок в пределах, определенных законодательными и иными нормативными правовыми актами. Размер стимулирующих выплат, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации финансово не обеспечен.

Самым важным из указанного решения является тот факт, что МВД России с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти необходимо подготовить и представить в Правительство Российской Федерации финансово-экономическое обоснование выделения дополнительных лимитов бюджетных обязательств в целях увеличения денежного довольствия, с июля 2025 года. При этом Правительству Российской Федерации предложено рассмотреть вопрос выплаты сотрудникам органов внутренних дел, имеющим право на пенсионное обеспечение и не получающим какую-либо пенсию, ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере до 50 % пенсии, которая могла быть им назначена.

5 марта 2025 года Президент России В. Путин на расширенном заседании коллегии МВД России высказался за повышение денежного довольствия, чтобы она была конкурентоспособной.

Резюмируя изложенное, мы видим, что индексация размеров окладов денежного содержания производится не соразмерно уровню инфляции, сотрудники органов внутренних дел не менее чем в два раза потеряли покупательскую способность (инфляция (104,57%) – индексация (45,5 %) = 59,07 %), что и привело к падению престижа службы, значительному оттоку кадрового ядра из системы МВД России и соответственно возросшей колоссальной нагрузки.

Спасибо, что прочитали мою статью.

Надеюсь, вы нашли в ней что-то полезное для себя!

09.03.2025

Главная ценность полиции – это ее сотрудники (без шуток и сарказма). Главная проблема – они же. Любая организация работает эффективно, выполняет поставленные цели лишь в том случае, если ее кадровый состав подобран правильно и правильно мотивирован на выполнение своих должностных обязанностей.

МВД не исключение, главную свою функцию – поддержание правопорядка, пресечение и раскрытие уже совершенных преступлений, выполняет руками своих сотрудников – патрульных, участковых, оперативников, дознавателей и следователей. Давайте попробуем представить себе, какими личностными и профессиональными качествами должен обладать идеальный оперативник, сотрудник уголовного розыска?

Оперативник должен иметь юридическое образование, желательно с уголовно-правовой специализацией, чтобы иметь возможность быстро оценить суть происшествия, хотя бы примерно квалифицировать деяние, как определенное преступление, и в зависимости от статьи УК, начать собирать доказательственную базу. Сыщик должен быть разносторонне эрудирован и способным поддерживать общение с людьми разных профессий – заявления приходят писать разные люди, от алкашей до докторов наук и известных телеведущих. Он же должен обладать хотя бы начальными знаниями в области психологии общения, чтобы знать, как построить разговор, в каком порядке задавать вопросы, как оценивать те или иные жесты собеседника, изменения в его поведении. Оперативник должен быть физически развит, так как иногда приходится и приемы при задержании применять, а в случае ошибок при планировании – и побегать за подозреваемым. Ну, и соответственно здоровье он должен иметь не слабое, чтобы, проведя без сна пару дней, иметь ясные мысли и продолжать функционировать. Что еще добавить? Оперативник должен обладать неплохими аналитическими способностями, чтобы из вороха справок, объяснений, отчетов и т.д. вычленить то, что несет полезную информацию, а что является бумажным мусором. Оценивая уже имеющиеся доказательства, сыщик должен понимать, каких данных ему не хватает и какие мероприятия нужно провести, чтобы их получить. Ну, добавим сюда некую наглость, находчивость, умение быстро принимать решения.

А давайте теперь узнаем, во сколько оценивает труд таких специалистов родное МВД? В Москве, со всеми надбавками за сложность, средняя зарплата оперативника 65 000 рублей. Разумеется, у кого-то она больше, у кого-то меньше. Как вы считаете, человек, обладающий теми качествами, которые я описал выше, сможет найти в коммерческой организации более высокую зарплату? Я думаю, что да.

В качестве примера могу вспомнить, что, когда я только устроился на службу в МВД, моя стажерская зарплата составляла 3400 рублей. В это же время в метро висели объявления с предложением о работе в Макдаке, с зарплатой от 25 000 рублей. Сейчас, кстати, предлагаемая зарплата в российском аналоге – 65-70 т.р. Наверное, никто не будет спорить, что работа в полиции несколько сложнее и ответственнее, чем во «Вкусно и точка»? Почему же они оплачиваются одинаково?

Несколько дней назад в парламенте выступал с докладом Министр внутренних дел. Помимо прочего он заявил, что в настоящее время недобор сотрудников составляет 152 000 человек. Основная причина ухода людей – низкая зарплата. Как вы понимаете, эти пустые вакансии находятся не в Главном управлении кадров или Департаменте тылового обеспечения Центрального аппарата. Эти вакансии находятся как раз на «земле», это нехватка патрульных, участковых, оперов, дознавателей. Полиция иногда не приезжает на вызов не потому что не хочет, а потому что единственный наряд ППС уже находится на другом преступлении. Участковый плохо работает не потому что он бездельник, а потому что у него вместе одного участка, их может 3, а то и 4 – других-то участковых нет, увы.

В таких условиях, руководство территориальных органов МВД часто вынуждено «закрывать глаза» на многие недостатки кандидатов на службу. Лучше плохой опер, чем вообще никакого. Именно поэтому сотрудник ППС может приехать в грязной форме и обматерить заявителя, участковый может у себя на «опорнике» рисовать обход жилого сектора, выносить «отказные», даже не проверив заявление – уволить его за это не уволят, а выговором больше или меньше, не важно. Некоторые полицейские имеют по 2-3 неполных служебных соответствия. Что вы прикажете делать с такими сотрудниками? Можно уволить участкового, но тогда уже на 5 участков будет один сотрудник. Думаете, он от этого станет лучше работать?

Основное общение людей происходит с сотрудниками низовых подразделений полиции. Именно после общения с ними и создается благоприятное или негативное общественное мнение о МВД в целом. Чтобы изменить ситуацию и вернуться к Щелоковскому – «милицию должны уважать и бояться», нужно проводить системную работу: брать на службу достойных людей, обучать их азам работы и платить хорошую зарплату, чтобы уставший оперативник, придя домой, спокойно ел свой ужин, а не выслушивал от жены, что она думает про его оклад и вообще работу в МВД. Мне кажется, что тогда и процент раскрытия преступлений повысится и доказательства по уголовным делам будут собраны более качественно, и процент оправдательных приговоров будет таким маленьким не из-за обвинительного уклона нашей Фемиды.

В повышении зарплаты сотрудникам МВД есть один нюанс. Она всегда повышается в процентном отношении к уже имеющемуся окладу, и относится ко всем сотрудникам МВД. Благодаря очередному повышению, генерал из Центрального аппарата получит «добавку» к своей и так не маленькой зарплате еще тысяч на 20-30, а рядовой участковый с земли на какие-нибудь 1237 рублей.

Также одной из главных причин оттока профессионалов из полиции является «вырождение» руководящего состава. Хороший руководитель, помимо строгости к подчиненным, должен еще уметь брать на себя ответственность за принятые решения и уметь отстаивать свое мнение перед своим руководством. По факту же происходит обратная ситуация – если мероприятие проведено качественно, то руководитель считается грамотным сотрудником и управленцем, а если что-то в ходе ОРМ пошло не так, то виноватыми окажутся рядовые сотрудники. Защищать их никто не будет.

Чтобы изменить ситуацию в МВД, нужно проводить системную работу. Повышая ответственность, повышать и зарплату, и иные привилегии. По факту же в системе МВД создан целый пласт «карательных» и проверяющих структур. В течение дня в ОМВД может приехать и комендантский патруль – посмотреть все ли побриты, выглажены ли рубашки и брюки, и проверка дежурной части – такие любят собирать СОГ и долго заставлять ее членов цитировать статьи закона «О полиции». Приезжают также и целевые проверки – проверить как систематизируется и анализируется работа по кражам, мошенничествам, НОН и так далее. Есть еще проверка мобилизационной подготовки, когда сотрудников поднимают в 5-6 утра по тревоге, а в ОМВД проверяют наличие тушенки и конвертов в тревожных чемоданах.

Ошибка при таких проверках вполне может закончиться реальным дисциплинарным взысканием, а это означает отсутствие премий, задержка в получении специальных званий, ну а про повышение в должности в таком случае можно вообще забыть.

Много ли найдется желающих устроиться на службу в такую организацию?