Недавно один из крупных бизнесменов, взошедших на пьедестал в лихие 90-е, заявил о том, что в нашей стране нужно многократно сократить количество сотрудников правоохранительных органов. С его точки зрения, это сильная обуза для экономики и бюджета государства. Насколько он прав?
Начнём с того, что далеко не всё измеряется исключительно экономическими значениями. Есть контролирующие органы, которые в основном поглощают бюджет, а есть те, кто своими усилиями прилагают меры по его наполнению (налоговая и таможня).
Несколько лет назад некоторые окололиберальные ресурсы приводили к примеру цифры о том, сколько сотрудников в погонах находится на службе у государства. По мнению многих, они ничего полезного не делают, а деньги на их содержание нужно пустить в другие сферы.
Всё это подавалось под соусом того, что у нас создано "полицейское государство", которое жаждет контролировать все аспекты жизни наших граждан. Для этого государство придумало различные льготы и другие меры поддержки силовикам. Мол, они будут "защищать режим".
Это популистские высказывания, которые направлены на обывателей с неокрепшим умом. Но дело в том, что сильное государство не может обойтись без силовиков, в руках которых находятся инструменты по сдерживанию криминала и вредоносных элементов для страны и общества.
Текучка кадров катастрофична...
Рост государственного аппарата и правоохранительных структур - это один из индикаторов развития государства, и наоборот, сокращения - признак кризисных явлений. Это естественно, что когда государство развивается, оно берет на себя больше функций и должно решать больший объем проблем граждан.
Про льготы и прочие "плюшки" тоже поверхностно звучит. Денежное содержание сотрудников правоохранительных органов находится на недостаточно адекватном уровне, чтобы можно было смело вещать об этом. Конечно, для выходца из глухой деревни парня это будут солидные суммы, но для комфортного содержания семьи в крупном городе этих средств будет явно не хватать. Это, кстати, одна из причин, способствующих коррупции.
Кто-то может вспомнить про "жильё", предоставляемое силовикам. Но здесь тоже не всё радостно. Жильём обеспечены в основном военнослужащие. На других служащих служебных квартир мало (да и достаются руководству в основном). Компенсация за поднаём жилья вообще смешна. А возможность получить субсидию рядовому сотруднику не так уж перспективна. Денег в нужном объёме попросту не хватает.
Единственное, что является существенным плюсом, это возможность выхода на пенсию по достижению выслуги лет. Кстати, если бы не этот фактор, правоохранительные органы покинуло бы преждевременно до 50 % личного состава.
Говорят, что сотрудников силовых ведомств очень много. Но на самом деле, это не так. Это при том, что эти же самые люди жалуются на то, что до каких-нибудь судебных приставов или полиции не дозвониться. Как думаете почему? Всё элементарно. Все в полях и заняты.
На земле простой службы не бывает...
В правоохранительных органах сегодня наблюдается жуткий некомплект. Но даже если заполнить все вакансии, этой силы будет не хватать. Задач очень много, бумажной волокитой сковали абсолютно всех, что бьёт по рациональному расходованию служебного времени.
Периодически, кстати, происходят сокращения и организационно-штатные мероприятия. Например, таможню это коснулось не в последнюю очередь. Только вот от сокращении штата, нагрузку никто снижать не стал. В итоге приходится работать за себя и "за того парня" (а то и за двух-трёх).
Часто приходит мысль "досокращались". Народа катастрофично не хватает. Нужно не только осуществлять свои функции, но и документировать противоправные деяния жуликов. С учётом всех инструкций и требований, это становится трудоёмким мероприятием.
Значит ли это то, что не нужно проводить оргштаты? Нет. Оптимизация нужна. Но как её делают? Сокращают землю. И раздувают штаты штабистов и управлений. Там искусственно создают всякие отделы, функции которых дублируют друг друга.
Есть ещё особые вредители на самом верху, которые придумывают миллиарды различных отчётов, справок, табличек, "дорожных карт" и прочей лабуды. Вероятно, это делается для оправдания нахождения этих подразделений в структуре ведомств. Это уже не говоря про многочисленные отделы по борьбе с личным составом.
А ещё эти бесконечные совещания...
Система перестроилась таким образом, что на первый план вышли не оперативники, участковые, инспектора, которые и осуществляют первоочередные задачи ведомства, а всякие кадровики с тыловиками. Они диктуют правила, сочиняют нелепые законы и начинают репрессии при их неисполнении.
Понятно, что ведомствам необходимы кадровики, психологи, пресс-секретари, начальники спортзалов и так далее. Но здесь стоит вопрос в их количестве и привилегированности. И это всегда так будет, так как штабисты близки к телу руководства. Сокращают, как всегда, самых нужных. Вместо того, чтобы снимать погоны с кадровиков\тыловиков (что высвободит средства), их наделяют властью.
Но, допустим, верховный начальник топнет ногой, нахмурит брови и даст команду, чтобы эти негативные процессы обратились вспять. Как сделают в реальности? Очень просто. Даже если стоять над каждым генералом и заставить его сократить свою секретаршу или водителя, то ничего страшного для генерала не произойдет. Через пару месяцев у него будет тот же водитель и та же секретарша, но только в должностях оперативников уголовного розыска.
Что будет в итоге подобных пертурбаций? Нагрузка на землю опять возрастёт, а рабочие трутни будут поставлены в ещё более убогие условия. Если постоянно сокращать людей, а оставшимся наваливать задач, да еще усиливать за ними контроль, это приводит к тому состоянию правоохранительных органов, в которых они находятся сейчас. И с этим сегодня никто ничего не сможет сделать. Даже начальник страны...
Дело не в количестве сотрудников. А в их качестве и структуре ведомств. Раздутые штаты управлений нужно оптимизировать и делать уклон на землю. Именно земля выполняет первоочередные задачи. Именно земля ловит преступников. Её не то, чтобы сокращать, её как раз необходимо увеличивать. За счёт кого? За счёт тех, кто протирает штаны в управлениях. Давно необходимо устанавливать баланс. Иначе всё будет только хуже...
