В Республике Татарстан зафиксирован прецедент, когда местный юрист, Кабиров Рушан Рафисович, публично призывает автовладельцев уклоняться от исполнения законодательства о платных парковках. В своем сообщении (опубликованном в личном телеграм-канале) данный юрист заявил, что «никогда не платил и не собирается платить» за парковку на муниципальных платных парковках, называя оплату «неохраняемого куска обочины» ненужной тратой. Более того, он рекомендовал другим водителям не оплачивать парковку, а вместо этого снимать государственные регистрационные номера со своих автомобилей и закрывать VIN-номер под лобовым стеклом бумагой, чтобы исключить возможность идентификации машины для штрафования. Юрист заверяет аудиторию, что парковка автомобиля без номеров формально «не наказуема», поскольку административная ответственность наступает только за движение ТС без номерных знаков. Он также убеждает не бояться возможных блокираторов колес, называя практику их установки «не совсем законной темой» и даже хвастается личным опытом оспаривания таких мер в суде. Фактически, данный юрист публично распространяет инструкции, как обходить закон – не платить установленный парковочный сбор и уклоняться от административных штрафов, нарушая тем самым основы правопорядка и пропагандируя противоправное поведение.
Подобные заявления вызывают серьезную обеспокоенность. Они прозвучали в публичном пространстве и адресованы широкому кругу лиц – автовладельцам г. Казани и Республики Татарстан. Это не частное мнение в узком кругу, а публичный призыв игнорировать действующие правила, утвержденные органами власти, и сознательно идти на правонарушение. Особенно опасно, что такой призыв исходит от человека, позиционирующего себя как юрист, то есть носителя правовых знаний, кто в глазах обывателей обладает определенным авторитетом в вопросах закона. Подобные действия наносят ущерб правосознанию граждан, подрывают доверие к правовым институтам и фактически саботируют усилия органов власти по поддержанию законности и порядка.
Правовая оценка высказываний и действий
Призывы данного юриста прямо противоречат нормам действующего законодательства. Напомним, что в Казани оплата парковки на муниципальных парковочных местах является обязательной, что закреплено нормативными правовыми актами. В Кодексе Республики Татарстан об административных правонарушениях (КоАП РТ) предусмотрена ответственность за неоплату платной муниципальной парковки: статья 3.16 КоАП РТ устанавливает штраф в размере 2 500 рублей за неуплату парковочного сбора. Таким образом, совет «не платить за парковку» есть ни что иное, как подстрекательство к совершению административного правонарушения, ответственность за которое определена законом.
Кроме того, рекомендации снимать регистрационные номера с автомобиля с целью избежать фиксирования неоплаты являются манипуляцией, направленной на препятствование работе средств фото- и видеофиксации нарушений. Юрист фактически учит граждан скрывать идентификационные знаки транспортного средства. Да, сейчас действительно имеется лазейка: непосредственно нахождение неподвижного автомобиля без номеров не образует состав правонарушения, поскольку КоАП РФ не предусматривает санкций за сокрытие номера при стоянке (штрафы применяются лишь за нарушение правил остановки/стоянки в определенных местах, либо за неоплату парковки по региональному законодательству). На федеральном уровне наказание установлено только за управление транспортным средством без номеров или с умышленно скрытыми/нечитаемыми знаками. Так, ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ предусматривает серьезное наказание – штраф 5000 рублей или лишение права управления на срок от 1 до 3 месяцев – именно за управление автомобилем с отсутствующими или сокрытыми номерами. Юрист, делая упор на слове «управление», цинично советует снимать номера только на время парковки, подразумевая, что если машина не движется, формально наказания нет. Однако подобное «лавирование» между нормами закона противоречит его духу и назначению. Платная парковка введена для регулирования загрузки дорог и пополнения бюджета города, и скрытие номеров с целью уклонения от платы фактически равносильно умышленному неисполнению законной обязанности.
Следует подчеркнуть: даже если сейчас административная норма прямо не штрафует за стоянку без номеров, это не делает подобное поведение законным или допустимым. Скорее, налицо пробел в законодательстве, который уже привел к массовым злоупотреблениям. Из сообщений СМИ известно, что в Казани автовладельцы нередко пользуются этой лазейкой – например, на одной из городских парковок до половины машин стояли со снятыми номерами по наблюдениям очевидцев. Подобная картина – сигнал законодателю о необходимости совершенствования норм. Не случайно на федеральном уровне уже высказывались предложения ввести прямой запрет и санкции за умышленное сокрытие номерных знаков на припаркованных автомобилях. Таким образом, рекомендации юриста основываются на временном недостатке в правовом регулировании, и вместо того, чтобы призывать граждан добросовестно исполнять закон или добиваться изменения несправедливых, по его мнению, норм законным путем, он фактически склоняет их к массовому злоупотреблению правом.
Также крайне сомнительными и противоправными выглядят советы скрывать VIN-номер под лобовым стеклом и не реагировать на блокираторы колес. Закрытие VIN может рассматриваться как создание препятствий для идентификации транспортного средства сотрудниками ГИБДД (при необходимости проверки), что препятствует исполнению ими своих обязанностей. А игнорирование блокиратора, по сути, является самоуправством – водитель не вправе самостоятельно устранять устройство, установленное уполномоченными лицами, иначе его действия могут квалифицироваться как порча имущества или воспрепятствование законной процедуре. Юрист же внушает, что блокираторов бояться не стоит, называя их установку незаконной и предлагая рассматривать это как «хорошую компенсацию на ровном месте». Иными словами, он призывает не только нарушать правила, но и вступать в конфронтацию с городскими службами, доводя дело до суда ради «выгодной» компенсации. Это явное и намеренное разжигание конфликта между автовладельцами и властями, поощрение неподчинения законным требованиям.
Важно отметить: применение блокираторов колес на платных парковках Казани было введено как раз в ответ на волну нарушений, связанной со снятием номеров. С конца 2021 года городские власти начали блокировать колеса автомобилей без номеров, припаркованных в платной зоне в рабочие часы. На блокираторе указывается контактный телефон Исполнительного комитета Казани, и эта мера направлена на то, чтобы владелец явился и предоставил данные ТС (то есть стимулировать его установить номера и фактически пресечь злоупотребление).
Более того, агрессивная риторика этого юриста может побудить некоторых автовладельцев к откровенно незаконным действиям. Уже были случаи, когда возмущенные нарушители повреждали городские блокираторы, срывая их с колес – такие действия квалифицируются как порча имущества (акт вандализма) и виновные были выявлены и привлечены к ответственности полицией. Подобное эскалация конфликта – прямое следствие атмосферы вседозволенности и пренебрежения законом, которую создают подобные «советчики».
Наконец, следует учитывать и аспект безопасности. Автомобиль без государственных номеров в общественном месте создает риски: затрудняется поиск собственника при ДТП или происшествиях, повышается угроза угона (такой машине легче затеряться), да и в условиях повышенных мер безопасности (например, антитеррористических) машина без опознавательных знаков может вызвать подозрения. В дни недавней угрозы атаки БПЛА в Татарстане власти даже ограничивали мобильный интернет для безопасности; в этой обстановке призывать граждан делать свои авто анонимными – крайне безответственно. Таким образом, с точки зрения общей профилактики правонарушений и общественной безопасности, действия данного юриста наносят вред и не могут оставаться без последствий.
Этические аспекты и подрыв авторитета права
Особого осуждения заслуживает тот факт, что противоправные советы исходят от лица юридической профессии. Юрист по призванию обязан разъяснять законы, содействовать их соблюдению и укреплять правопорядок, а не склонять людей к его нарушению. В профессиональной этике адвокатов заложен фундаментальный принцип: никакие просьбы или указания, направленные на несоблюдение закона, не могут выполняться им. Кодекс профессиональной этики адвоката прямо гласит, что закон и нравственность стоят выше воли клиента, и адвокату запрещено содействовать обходу закона. В данном случае юрист выступает не по просьбе клиента, а по собственной инициативе, публично транслируя установку: «нарушайте правило, ответственности можно избежать». Это грубое пренебрежение моральными нормами профессии. Он просто именует себя «юристом» (не являясь адвокатом), то, хотя на него прямо не распространяется Кодекс адвокатской этики, само сообщество юристов (например, Ассоциация юристов России) должно дать оценку таким призывам. Подобное поведение подрывает авторитет юридического сообщества в глазах граждан. Возникает опасный прецедент: если юрист открыто советует не соблюдать закон, чему же тогда удивляться, когда рядовые граждане начинают пренебрегать нормами во всех остальных сферах?
Кроме того, публичные призывы не платить за пользование городской инфраструктурой подрывают доверие и к власти, и к самой идее закона как такового. Платные парковки введены не «для галочки» – это элемент городской политики, одобренный в установленном порядке. Водителям предоставляется услуга парковки, и взимается плата, поступающая в бюджет. Когда человек, позиционирующий себя как правозащитник, заявляет, что платить не надо и он сам «никогда не платит», он фактически демонстрирует пренебрежение к закону и призывает к этому других. Это близко по сути к саботажу экономических основ городской инфраструктуры. Общественность вправе знать, что подобные заявления – не «смелое отстаивание прав граждан», как их могут преподносить, а банальное пособничество правонарушениям. Ни одно цивилизованное общество не поощряет уклонение от законных платежей (будь то налоги, сборы или штрафы). Если сегодня промолчать, завтра аналогичные «лайфхаки» начнут предлагать в отношении, к примеру, неуплаты проезда в транспорте, коммунальных услуг и т.д. Это скатывание к правовому нигилизму и анархии.
Отдельно стоит подчеркнуть вред и для самих автовладельцев, которые доверятся подобным советам. Юрист умалчивает, что реализация его рекомендаций чревата для водителей серьезными санкциями в случае малейшей ошибки. Достаточно одному из последователей «схемы» забыть прикрепить обратно номера или выехать с парковки, не сняв маскировку с номера, – и он тут же станет нарушителем ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ, с перспективой лишиться прав до 3 месяцев. Для многих граждан автомобиль – средство заработка или необходимый транспорт, и потеря права управления на длительный срок крайне болезненна. Таким образом, советчик толкает своих подписчиков на риск, сам при этом оставаясь в тени. Более того, даже избегая наказания, водители, прибегающие к таким хитростям, рано или поздно могут столкнуться с иными проблемами – например, их автомобиль без номеров могут эвакуировать как брошенный или подозрительный, либо при повторении таких действий могут быть разработаны точечные меры пресечения (вплоть до принятия новых законов). Одним словом, ничего кроме правовых проблем и конфликтов с властями такие рекомендации гражданам не сулят.
Перспективы привлечения к ответственности и необходимые меры
Учитывая все вышесказанное, требуется безотлагательная реакция компетентных органов на данный инцидент. С правовой точки зрения имеются следующие возможности и перспективы привлечения виновного лица к ответственности:
Административная ответственность за собственные нарушения парковки. Публично заявив, что он «никогда не платил и не собирается платить», юрист фактически признал неоднократное совершение правонарушения, предусмотренного ст. 3.16 КоАП РТ (неуплата за размещение ТС на платной парковке). Органам внутренних дел совместно с городскими парковочными службами следует провести проверку: установить, на каких транспортных средствах передвигается данный гражданин, и проанализировать, фиксировались ли они в нарушении правил парковки. Если удастся подтвердить факты неоплаты парковки этим лицом, необходимо привлечь его к административной ответственности – штрафу 2 500 рублей за каждый случай. Навязчивая убежденность в безнаказанности может исчезнуть, когда нарушитель сам получит постановления о штрафах.
Предупреждение прокуратуры о недопустимости противоправных действий. Прокуратура Республики Татарстан уполномочена реагировать на публичные призывы к нарушениям закона. В рамках надзорных полномочий прокурор вправе вынести гражданину официальное предостережение о недопустимости нарушения закона. Такой акт не требует наличия отдельно предусмотренной статьи КоАП – достаточно установления факта, что лицо склоняет других к противоправному поведению. В данном случае в высказываниях юриста усматриваются признаки подстрекательства к совершению административных правонарушений, то есть побуждение неограниченного круга лиц не исполнять законную обязанность. Прокурорское предостережение будет надлежащей мерой реагирования, указывающей гражданину на незаконность его призывов и предупреждающей о возможных последствиях. Если после предупреждения подобная риторика не прекратится, могут быть рассмотрены вопросы о более строгих мерах.
Мониторинг контента и блокировка противоправной информации. Органы, осуществляющие надзор за информационной сферой (Роскомнадзор), а также администрация платформы, на которой размещен телеграм-канал, могут быть уведомлены о факте распространения информации, побуждающей к совершению правонарушений. Хотя прямо в законе «О информации» не указана категория «противоправные советы» (там фигурирует запрет на призывы к массовым беспорядкам, экстремистской деятельности и т.п.), прецеденты реагирования на подобный контент имеются. В качестве меры профилактики возможно требование удалить противоправный пост или пометить его как недопустимый. В случае игнорирования – рассмотреть вопрос о блокировке ресурса, если он систематически распространяет незаконные советы. Конечно, это крайняя мера, и хотелось бы надеяться, что до нее не дойдет: сам автор, осознав ошибочность поведения, должен удалить или опровергнуть свои призывы.
Совершенствование законодательства. Случившееся в очередной раз демонстрирует необходимость устранить пробелы в нормативном регулировании платных парковок. Кроме того, нужно урегулировать вопрос с блокираторами: либо законодательно наделить муниципальных инспекторов правом временной блокировки ТС при неоплате (с четкой процедурой и сроками), либо искать другие механизмы (эвакуация на штрафстоянку автомобилей без номеров, например). Принятие продуманных норм сделает бесполезными все незаконные «лайфхаки» и обезопасит городское пространство от хаоса.
Заключение: требуем реакцию во имя закона и порядка
Учитывая изложенное, призываем органы власти, правоохранительные структуры, СМИ и общественность отреагировать самым серьезным образом на данный инцидент. Недопустимо, чтобы лицо, открыто призывающее к нарушению закона, избегало ответственности и продолжало свою деятельность. Необходимо показать, что правовое государство умеет защищать себя: законы должны соблюдаться, а попытки их саботировать – пресекаться.
Обращаемся к правоохранительным органам и прокуратуре: проведите проверку изложенных фактов, привлеките виновного к предусмотренной законом ответственности, вынесите ему предупреждение. Прошу взять ситуацию на особый контроль, ведь на кону – уважение к закону среди граждан. Если оставить это без внимания, негативный пример окажется заразителен.
Обращаемся к руководству Республики Татарстан и города Казани: поддержите инициативу о совершенствовании нормативной базы, чтобы подобные лазейки были закрыты. Ваш твёрдый курс на укрепление общественного порядка должен быть подкреплен актуализацией правил, учитывающих новые вызовы.
Обращаемся к профессиональному сообществу юристов и адвокатов: дайте публичную оценку действиям вашего коллеги. Необходимо дистанцироваться от подобной практики и подтвердить приверженность корпуса юристов принципу верховенства закона. Возможно, стоит провести разъяснительную работу – через статьи, эфиры – почему советы нарушать правила недопустимы и вредны.
Обращаемся к средствам массовой информации: освещайте эту проблему честно и полно. Донесите до граждан реальную правовую оценку – что подобные рекомендации незаконны. Покажите, к чему приводит массовое несоблюдение правил (пробки, хаос, убытки бюджету, ухудшение жизни всех горожан). Гласность поможет сформировать общественное непринятие таких призывов.
И, наконец, обращаемся к жителям и автовладельцам: не поддавайтесь на сомнительные советы, какими бы «выгодными» они ни казались. Помните, что за каждым таким псевдоюридическим лайфхаком стоят риски и ответственность. Уважайте закон и труд других людей. Оплачивая парковку, вы вносите вклад в развитие городской инфраструктуры; уклоняясь – вы обкрадываете собственный город и рискуете попасть под штрафы или другие санкции. Гражданская сознательность – основа порядка: законы работают, только когда их соблюдают большинство. Не позволяйте втянуть себя в авантюры, которые могут обернуться куда большими проблемами, чем сэкономленные 100 рублей за час стоянки.
Мы уверены, что совместными усилиями власти и общества можно пресечь подобные противоправные инициативы. Просим рассматривать настоящее обращение как сигнал к действию. Нельзя позволять никому, даже юристу, ставить себя выше закона. Принцип неотвратимости наказания должен быть продемонстрирован на деле. Только так мы защитим уважение к законам и обеспечим справедливость для всех участников дорожного движения.
Во имя торжества законности и правопорядка просим поддержать данное обращение и предпринять указанные меры.
Скриншот поста из телеграм канала
