КоАП РФ + Юристы

Очередное утро начинается с того, что в СМИ (РБК, АИФ), пабликах и Telegram-каналах, называющих себя «юридическими» (ну не позорились бы хоть), снова появляются странные новости. Разбираемся, что там с дверями и почему никого на самом деле не будут штрафовать.

Прежде чем начать, приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.

Что случилось?

Сценарий каждый раз один и тот же: некий «эксперт» с непонятными регалиями («специалист по жилищному праву и реформе ЖКХ») выдает за истину абсолютно недостоверную информацию, а затем ее подхватывают и распространяют все, кому не лень, даже не удосужившись проверить.

Так, некий господин заявил:

Жителям многоквартирных домов нужно внимательно следить за изменением законодательства с сфере ЖКХ, иначе легко угодить под штрафные санкции даже за измененное направление открытия входной двери в квартиру.

Затем он продолжает:

Для тех собственников, которые самовольно сделали открывание входной двери в свою квартиру наружу, ранее было предусмотрено наказания в виде штрафа в размере 10 тыс. руб., но с 1 января размер штрафа увеличен до 15 тыс. руб. Кроме того, соседи могут потребовать вернуть дверь в исходное состояние, при котором она открывалась внутрь квартиры. Если требование не будет удовлетворено добровольно, то недовольные соседи вправе обратиться в суд.

Какие утверждения мы видим? Есть штрафы за входную дверь, открывающуюся наружу; с 1 февраля штраф якобы увеличили с 10 до 15 тысяч рублей; соседи могут через суд заставить перевесить дверь.

А теперь разберемся, как обстоят дела в реальности.

Правда ли, что за входные двери будут штрафовать?

Во-первых, какого-либо самостоятельного штрафа за неправильную дверь не существует в принципе, его не вводили и не увеличивали с 1 февраля.

Во-вторых, в теории владельца такой квартиры действительно могут оштрафовать, но с учетом ряда нюансов.

1. Действительно, есть случаи, когда собственника квартиры заставляли переделывать дверь, если проект многоквартирного дома предусматривал открывание внутрь, а владелец самовольно изменил направление.

2. Наказать штрафом можно только по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ («Нарушение требований пожарной безопасности»). Санкция начинается с предупреждения, а размер штрафа — от 5 тыс. рублей, а не от 15. При этом с 1 февраля в эту статью никаких изменений не вносилось.

3. На практике за много лет есть лишь единичные случаи, когда «неправильную» дверь реально признавали административным правонарушением. Чаще всего владельцу выносили лишь предупреждение и предписание устранить нарушение.

4. Соседи действительно могут добиваться переделки двери через суд, но для этого им нужно доказать, что установка двери нарушает проект дома и угрожает пожарной безопасности, в частности, получить заключение МЧС. Но и такие случаи крайне редки (Определение Верховного суда по делу N 5-КГ24-79-К2, Определение Второго КСОЮ по делу N 8Г-31442/2023).

Итого: отдельных штрафов за «неправильные» входные двери не существует и никто их с 1 февраля не увеличивал; как за нарушение пожарной безопасности за это на практике тоже не штрафуют; заставить соседа перевесить свою дверь и правда можно через суд, но это единичные случаи за много лет на всю страну.

**********

Приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.

**********

Можно ли получить штраф за использование песка с собственного земельного участка? Оказывается, да. Владелец земли в Ростовской области выкопал песок для личных нужд, но чиновники решили, что он незаконно добывал недра без лицензии. В результате он получил штраф, а затем — иск на десятки тысяч рублей. Дело дошло до Верховного суда, и вот чем оно закончилось.

Прежде чем начать, приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.

Что случилось?

Гражданин Б. владел сельскохозяйственным участком площадью 43 сотки в Белокалитвинском районе Ростовской области.

В 2021 году он выкопал на участке и вывез некоторое количество песка. Это заметили инспекторы местной администрации и доложили в областное Минприроды.

Представители Минприроды проверили участок и составили на Б. протокол по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ («Пользование недрами без лицензии»). В итоге его оштрафовали на 5 тысяч рублей.

Но позже Минприроды также обратилось в суд с иском — чиновники требовали возместить вред, причиненный недрам, в размере 55,7 тысячи рублей.

Что решили суды?

В иске чиновники указали, что при проверке обнаружили на участке карьер, экскаватор и самосвал. Было установлено, что мужчина вывез примерно 150 тонн песка и сделал это незаконно: выкапывание песка — это использование недр, которые принадлежат государству. Для этого нужна лицензия, а у Б. ее не было.

Кроме того, участок был предназначен для сельскохозяйственных нужд, и такая деятельность не соответствовала его целевому назначению.

У Б. была другая точка зрения. Он считал, что чиновники значительно завысили объем вывезенного песка. По его словам, он действительно использовал песок с участка, но не 150 тонн. И только для личных нужд — для строительства гаража.

Карьер, о котором говорили чиновники, существовал на этом месте еще с середины прошлого века. Взрывных работ или иных способов промышленной разработки недр он не применял. Чиновники, по мнению Б., оценили весь объем когда-либо вывезенного с участка песка, включая остатки старого карьера.

Суд первой инстанции отказал Минприроды в иске. Судья счел недоказанным, что Б. занимался именно добычей недр, а не просто брал песок для личных нужд. Также сомнение вызвала и оценка ущерба.

Чиновники обжаловали решение, и апелляция решила иначе. Суд посчитал, что факт причинения ущерба недрам уже был доказан постановлением по административному делу. Оценка размера ущерба также не вызвала сомнений. Иск удовлетворили, и Б. обязали выплатить 55,7 тысячи рублей.

Б. попытался оспорить решение в кассации, но безуспешно.

Что сказал Верховный суд?

По закону владелец участка имеет право использовать находящиеся в его пределах общераспространенные полезные ископаемые — песок, глину, щебень — с глубины не более 5 м и только для личных нужд.

Чиновники не доказали, что именно Б. выкопал карьер глубже 5 м или использовал песок для продажи. Также не было никаких доказательств, что он вывез именно 150 тонн песка — откуда взялась эта цифра и как проводили измерения, чиновники так и не пояснили.

Таким образом, суд первой инстанции был прав. Верховный суд отменил решения апелляции и кассации и направил дело на новое рассмотрение (Определение Верховного суда по делу N 41-КГ23-12-К4).

Апелляция пересмотрела дело и отказала Минприроды в иске. Чиновники попытались оспорить это решение, но безуспешно (Определение Четвертого КСОЮ по делу N 88-34472/2023).

**********

Приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.

**********

Тут "юристка" Яковлева и агентство Прайм навели шороху в рунете своим безграмотным интервью, которое сделано с тем намеком, что теперь чуть ли не будут сразу штраф на 5-10 тысяч выписывать всем, у кого газовая плита старше 14 лет.

Нет, понятно, что нужен громкий заголовок любой ценой, но народ-то переполошился. Плюс, эту дезу перепостили у себя многие федеральные СМИ: РИА, Известия, Лента. Что многое говорит о том, как там инфу фактчекают.

Почему, кстати, интервью безграмотное? Да потому что "юристка" умудрилась поведать свою удивительную историю без единой ссылки на НПА, что сразу должно насторожить. Впрочем, "журналистам" из Прайма все это до лампочки, естессно.

Ну а теперь давайте по фактам. Во-первых, да, действительно, такие конские штрафы предусмотрены в ч.4 ст. 9.3 КоАП. Только вот они назначаются не за сам факт наличия старой плиты, а за "уклонение от замены оборудования". И повышены штрафы, если что, еще в апреле 2024 года, так что "новость" юристка Яковлева высосала из пальца.

Во-вторых, порядок замены старой плиты регламентируется Правилами использования и содержания внутриквартирного газового оборудования (ПП от 14.05.2013 N 410), где в разделе II пункт 10 сказано:

Как легко заметить, ничего про 14 лет "нормативного срока службы" газовой плиты, о котором в интервью вещает г-жа Яковлева, тут нет и близко. И да, стоит заметить, что последний раз эти Правила менялись вообще в 2017 году, так что никакой шокирующей новости тут тоже нет. Но все это совершенно не мешает Прайму писать в ультимативном ключе следующее:

То есть по их версии выходит, что собственник обязан сам морочиться на тему того, в каком состоянии его газовая плита, и ни в коем случае не использовать ее по истечении "срока годности". А то придет злой дядя из Горгаза и оштрафует.

Тогда как в реальности закон обязывает собственника только к тому, чтобы он пускал представителей специализированной организации в квартиру для обслуживания газового оборудования. Если не пустить, тогда штраф по той же ст. 9.3 КоАП, часть 3: 5-10 тысяч рублей. И да, согласно тем же Правилам (ПП от 14.05.2013 N 410) уведомлять собственника о проверке/ремонте необходимо за 20 дней до планируемой даты проведения работ. Что тоже не новость, мягко говоря.

И вот если ребята из условного Горгаза приедут, плиту осмотрят и выпишут предписание ее заменить, а собственник его проигнорирует, тогда и вступит в действие ч.4 ст. 9.3 КоАП.

Подписаться на телеграм.