Земельное право

Чтобы определить в какой территориальной зоне находится наш земельный участок у нас есть два путя.

Первый пусть легкий – это либо обратиться в местную администрацию и запросить выписку из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), либо заказать градостроительный план земельного участка. Через пару недель вы получите или тот или этот документ которые будут содержать нужную информацию.

ВАЖНО! За выписку ИСОГД может взиматься плата (у нас это 1000 руб.), и не в каждом муниципалитете ведут ИСОГД.

Второй путь для тех, кому хочется все сделать самому быстро и не платить.

Для примера заходим на публичную кадастровую карту, подключаем слой «Территориальные зоны» и тыкаем в рандомный участок, например вот этот

Если верить публичке участок относится к территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (Ж1-97).

Но я публичке не верю, поэтому иду на официальный сайт администрации того сельского поселения в котором расположен участок и ищу раздел с правилами землепользования и застройки (ПЗЗ). В нашем случае это Дружинский сельсовет. Скачать нужно карту градостроительного зонирования и актуальную редакцию ПЗЗ.

А дальше глазками ищем наш участок на карте градостроительного зонирования, сравнивая с публичкой

Судя по условным обозначениям участок попадает в зону застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1). В этот раз с публичкой совпало.

Открываем ПЗЗ и ищем регламент нашей зоны.

Ищем в предложенном перечне интересующий вид использования (основной или условно-разрешенный).

Если находим нужный вид в основных – идем в МФЦ подавать заявление на смену вида, если в условно-разрешенных – в администрацию получать разрешение на его установление.

Важно! Вспомогательный вид выбирается также из тех, что предложены градостроительным регламентом, с той лишь разницей, что сведения о нем не надо вносить в ЕГРН. При этом участок не может использоваться только в соответствии со вспомогательным видом. Не менее 75 % (такая цифра исходит из судебной практики) участка должны использоваться в соответствии с основным ли условно-разрешенным видом использования.

Основной или условно-разрешенный вид использования считаются установленными со дня внесения сведений о них в ЕГРН.

И вроде бы пускай выращивают, но всегда находится «неравнодушный» гражданин, который на это пожалуется.

Так и случилось. Неравнодушный пожаловался в региональный Росприродназдор, который выявил, что выращивание плодово-ягодных культур на территории многоквартирного дома может содержать признаки нарушения природоохранного законодательства, а также направил в районную администрацию обращения с просьбой провести мероприятия в рамках муниципального земельного контроля.

Администрация по имеющимся материалам объявила предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства, которые привели использованию земельного участка не по целевому назначению.

К такому выводу администрация пришла с связи со следующим.

Правовой режим земель и земельных участков определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования (п.2 ст. 7 Земельного кодекса РФ).

Исходя из классификатора видов разрешенного использования, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 на земельном участке с видом разрушенного использования Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1) допускается:

1. размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный);

2. обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха;

3. размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома.

Как видим данный вид разрешенного использования не допускает возможности использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом для ведения огородничества.

Также исходя из положений Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок под многоквартирным домом может использоваться для размещения самого дома, элементов озеленения и благоустройства и объектов, необходимых для эксплуатации дома. При этом грядки к элементам озеленения не относятся.

Теперь собственников квартир, в случае если не последует реакции на ранее выданные предостережения, ждут предписания о необходимости устранения нарушений обязательных требований земельного законодательства, выразившихся в использовании земельного участка не по целевому назначению, штрафы и возможно суды.

ПС. А вот так иногда стоят на кадастре участки под многоквартирными домами.

Муниципальный земельный контроль

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений (земель и земельных участков).

Наиболее распространенные нарушения это:

1. самовольное занятие земель, находящихся в государственной ли муниципальной собственности;

2. нецелевое использование или неиспользование земельного участка;

3. порча земель.

По большому счету, если считаете, что кто-то себе прихватил лишнего, или использует участок не в соответствии с его видом разрешенного использования, или устроил на участке помойку то можно обращаться в муниципалитет в просьбой провести контрольно-надзорные мероприятия.

На осуществления земельного контроля уполномочены администрации муниципальных районов, администрации муниципальных/городских округов.

Муниципальный лесной контроль

Предметом муниципального лесного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, требований, установленных Лесным кодексом РФ, другими федеральными/региональными законами иными нормативно-правовыми актами в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения, в том числе в области семеноводства в отношении семян лесных растений.

Сюда можно отнести в частности самовольное использование лесов, незаконные рубки, порча, уничтожение лесных ресурсов.

Муниципальный лесной контроль осуществляют администрации муниципальных районов, администрации муниципальных/городских округов, администрации городских поселений.

Муниципальный жилищный контроль

Муниципальный жилищный контроль осуществляют администрации муниципальных/городских округов, администрации городских поселений.

К предмету муниципального жилищного контроля относится соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, жилищного законодательства в отношении муниципального жилищного фонда.

Наказать могут за нарушение требований перечисленных в части 1 статье 20 Жилищного кодекса РФ, например:

1.  требовании к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе вопросы переустройств, перепланировок, перевод помещения из жилого в нежилое.

2. требования к формированию фондов капитального ремонта;

3. требования к созданию и деятельности управляющих компаний;

4. требования к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве

Данный вид контроля осуществляют:

1. Администрации городских поселений - в границах населенных пунктов.

2. Администрации муниципальных районов. вне границ населенных пунктов.

3. Администрации муниципальных/городских округов – в границах соответствующих округов.

Предметом контроля является в первую очередь требования к:

1. эксплуатации объектов дорожного сервиса;

2. осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

3. осуществлению проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам автомобильных дорог общего пользования местного значения в части соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства.

4. требования, установленные в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Не ремонтируют дороги, или мало автобусов на маршруте – можно пожаловаться.

Муниципальный контроль в сфере благоустройства

Предметом данного вида контроля является соблюдение правил благоустройства территории городского/сельского поселения или муниципального/городского округа.

Соответственно и контроль осуществляют администрации указанных муниципальных образований.

Правила благоустройства территории муниципального образования регулируют вопросы в том числе:

- содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

- внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

- проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ.

Полный перечень предусмотрен статьей 58 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Если органы местного самоуправления уполномоченные на осуществление того или иного вида контроля игнорируют ваши обращения и бездействует, то обращайтесь в прокуратуру, поскольку именно она осуществляет надзор за исполнением органами местного самоуправления своих полномочий. Я думаю, они будут не против накатать по быстрому пару представлений.

1. осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур;

2. размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.

О курах и прочей живности нет ни слова.

Однако, Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает возможность использования садовых земельных участков и огородных земельных участков для выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов, но при условии:

1. градостроительным регламентом для территориальной зоны, в границах которой расположен такой земельный участок, установлены соответствующие вспомогательные виды разрешенного использования;

2. гражданином получено разрешение на условно разрешенный вид использования;

3. соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.

Согласно правилам землепользования и застройки земельный участок Иванова расположен в территориальной зоне «Зона ведения садового хозяйства (Ссх)», градостроительным регламентом которой не предусмотрены ни какие либо вспомогательные виды разрешенного использования ни условно-разрешенные виды использования, а значит указанные выше условия Ивановым не соблюдены.

Основываясь на вышеизложенном администрацией сделаны выводы, что разведение кур на садовом земельным участке Иванова является нарушением обязательных требований земельного законодательства.

Генерация: тексты, идеи, ответы на вопросы

С помощью мощной языковой модели Яндекса вы можете создавать тексты разных стилей и форматов, писать код, выполнять задания по математике и решать другие задачи. Она объяснит сложное простыми словами, поможет разобраться в новой теме и подскажет идею. А если подключить функцию поиска, модель будет использовать не только свои знания, но и информацию из интернета — вы сможете узнать, на основе каких источников составлен ответ.

Раньше эта языковая модель была доступна только по подписке, теперь она открыта для всех — причём в улучшенной версии. Обновлённая версия полнее отвечает на вопросы, больше знает о мире, а случаев, когда она уходит от ответа, стало почти на треть меньше. В момент пиковой нагрузки вместо мощной модели может отвечать её облегчённая версия, что будет отражено в интерфейсе.

Режим рассуждений

В этом режиме нейросеть Алиса пошагово решает задачу: прежде чем ответить на вопрос, она выстраивает логическую цепочку рассуждений. Следить за ходом её мысли можно в реальном времени. Вы сможете понять, как нейросеть рассуждает и почему делает именно такие выводы. А заодно — взять на заметку её подход.

Генерация изображений

В чате с Алисой теперь вы можете генерировать сколько угодно картинок. Изображение легко скачать, чтобы использовать в соцсетях или презентации. Функция работает на базе обновлённой модели YandexART. По сравнению с предыдущей версией она создаёт изображения более высокого качества и с меньшим числом дефектов.

Работа с файлами

Загружайте в чат с Алисой текстовые файлы в форматах pdf, txt, doc и docх. Нейросеть сумеет ответить на вопросы по их содержанию, проанализировать данные или сделать сжатый пересказ. Например, вы можете загрузить в чат файл с ответами респондентов, чтобы Алиса подготовила по ним отчёт. Или дать нейросети научную статью, чтобы она сделала конспект или глоссарий.

Персонализированное общение с Алисой — в опции «Про»

Опция «Про» получила ещё одно важное обновление. Теперь подписчикам доступна функция персонализированного общения с Алисой. Нейросеть будет учитывать, что раньше сообщал о себе пользователь в диалогах: например, чем он увлекается, какую кухню любит, как зовут его собаку. Чтобы получать персонализированные ответы, нужно авторизоваться в Яндексе или познакомиться с нейросетью на умной колонке или ТВ Станции. Для этого достаточно сказать: «Алиса, давай познакомимся».

Использовать новые бесплатные возможности вы можете в чате на https://alice.yandex.ru, на главной странице Яндекса, в приложениях Алиса и Яндекс, а также в Яндекс Браузере для Android (чуть позже нейросеть появится в десктопном Браузере и версии для iOS). Будем рады вашим отзывам!