Помощь призывникам + Юридическая помощь

Порядок допуска и граждан Российской Федерации к государственной тайне установлен одноименной Инструкцией, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 N 63.

Пунктом 28 Инструкции установлено, что граждане, которым оформляется допуск к государственной тайне, представляют собственноручно заполненную анкету (форма 4), документы, удостоверяющие личность и подтверждающие сведения, указанные в анкете (паспорт, военный билет, трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, диплом об образовании и т.п.), а также справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

Указанное положение содержит исчерпывающий перечень документов, необходимый для оформления допуска к государственной тайне, что исключает законность требования о предоставлении любых других документов, а равно обременения призывника в их предоставлении.

Между тем не редкий случай, когда военный комиссариат требует от призывников предоставить другие документы: бумага, оптические диски, фотографии, конверты, другие документы, не отнесенные к указанному перечню, фактически перекладывая свои обязанности по сбору документов на призывника за счет последнего.

Такой подход не может быть признан законным, поскольку нарушает права призывников, обременяет их дополнительными обязанностями.

О том, как отменить решение призывной комиссии о призыве на военную службу, если на момент прохождения медицинского освидетельствования не были сданы результаты диагностических исследований (анализы).

Согласно части 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Частью 2 статьи 5.1 Закона установлено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 14 Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

При этом, в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 53079.3-2008 клинические лабораторные исследования предназначены для получения достоверной и своевременное информации об изменении состояния определенных физиологических систем и органов пациента.

Положениями Приказа Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23 мая 2001 г. N 240/168 установлено, что врачи-специалисты, привлекаемые для проведения освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, выносят заключение о категории их годности к военной службе на основании изучения анамнеза, клинико-инструментальных исследований и оценки состояния здоровья.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что на момент прохождения медицинского освидетельствования врачи-специалисты должны располагать всеми указанными результатами диагностических исследований.

Таким образом, прохождению медицинского освидетельствования в любом случае предшествует прохождение указанных диагностических исследований, изготовление и получение их результатов до начала прохождения медицинского освидетельствования.

Между тем как показывает практика, указанные требования военным комиссариатом не соблюдаются: утром призывники сдают диагностические исследования, а уже к обеду проходят медицинское освидетельствование в отсутствие результатов указанных исследований, которые с учетом особенностей изготавливаются на следующий день, а некоторые из них – две недели.

Отсутствие результатов диагностических исследований на момент прохождения медицинского освидетельствования не позволяет врачам-специалистам иметь достаточных оснований для определения категории годности гражданина к военной службе, поскольку в отсутствие данных результатов, заключение врачей является необъективным, т.к. они только в своей совокупности с медицинским освидетельствованием отражают фактическое состояние здоровья призывника, что в данном случае является безусловным основанием для признания решения призывной комиссии незаконным.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 26 названного Федерального закона на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Аналогичное положение содержится в пункте 6 Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 54 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018, законом на гражданина, подлежащего призыву на военную службу, не возложена обязанность самостоятельно (без повестки) явиться в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Исходя из указанных норм, следует, что на военный комиссариат возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, связанных с организацией призыва на военную службу, в частности по своевременному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Таким образом, законодательством установлена обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанное в ней время и место. В свою очередь обязанность самостоятельно явиться в военный комиссариат у граждан, подлежащих призыву на военную службу, отсутствует.

Всем привет!

Хочу обратиться за советом к коллективному разуму Пикабу и заранее прошу прощения за много буков и вырезки из законодательства :)

Ситуация:

Моему знакомому 18 лет, сейчас учится в 11-м классе школы. На днях он получил извещение о поступлении на его имя заказного письма на почту и зачем-то пошёл его получать. В письме обнаружилась повестка с приглашением посетить военкомат 02.03.2021, то есть до начала призывных мероприятий, «для уточнения документов воинского учёта».

В нашем случае имеется целый «букет» нарушений, как в самой повестке, так и в процедуре вручения.

Начну с процедуры вручения:

Пункты 1 и 2 Статьи 31 «Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу» Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О воинской обязанности и военной службе" :

1. Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

2. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата.

Как видим, в законе чётко перечислен перечень должностных лиц, имеющих право вручать повестку, и работников Почты России в этом списке нет. А о причине «уточнение документов воинского учёта» в законе вообще ни слова. Про «уточнение документов воинского учёта» сказано в пояснении по заполнению повестки, но об этом ниже.

Кстати, обратите внимание, что сотрудники МВД получают право вручать повестки и доставлять граждан на мероприятия, связанные с призывом, только после письменного обращения военного комиссариата.

Теперь немного о самой повестке:

Повестка – официальный документ, формат и правила заполнения которого чётко регламентированы законодательством. Повестки являются приложением к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, которая, в свою очередь, является Приложением N 1 к приказу Министра обороны РФ от 2 октября 2007 г. N 400, и бывают двух видов:

• Оповещение граждан о явке на мероприятия, связанные с первоначальной постановкой на воинский учет (Приложение №10)

• Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу (Приложение №30)

В нашем случае вызывают по форме Приложение №30.

В Пояснении по заполнению повестки находим следующее:

Повестка является документом, которым призывники вызываются в военный комиссариат для уточнения вопросов воинского учета (учетных данных гражданина) и проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу.

Учет и регистрация повесток осуществляются по книге учета вызова граждан, не пребывающих в запасе, в военный комиссариат и выдачи им повесток (приложение N 11 к настоящей Инструкции).

Серия и номер повестки образуются из наименования субъекта Российской Федерации и наименования муниципального образования (пример: СК, где С - Свердловская область, К - Кировский район), первые две цифры номера соответствуют региону, третья и четвертая - двум последним цифрам года проведения призыва, последующие пять цифр - порядковый номер по книге учета (приложение N 11 к настоящей Инструкции). Пример: 660700001, где 66 - Свердловская область, 07 - 2007 год проведения призыва, 00001 - порядковому номеру# по книге учета вызова граждан, не пребывающих в запасе, в военный комиссариат и выдачи им повесток.

Повестка должна быть подписана военным комиссаром и заверена печатью военного комиссариата.

Если внимательно посмотреть на фото лицевой стороны полученной повестки, видно, что номер у повестки есть, а серия не указана:

Оборотная сторона – ещё лучше:

В шапке вместо «Обязанности гражданина, подлежащего призыву на военную службу» - «Обязанности гражданина, призванного на военную службу». А отсутствие запятой в пункте 1 меняет смысл части предложения, относящейся к заседанию призывной комиссии и уточнению сведений воинского учёта.

Полученная повестка:

Образец из указанной выше Инструкции:

Что удалось выяснить помимо чтения законов:

По информации из интернета основание «уточнение документов воинского учёта» сотрудники военкоматов часто используют исключительно как предлог, а при посещении военкомата пытаются провести медкомиссию, зачастую не во время призыва (что незаконно) или же вручить повестку на медкомиссию на время призыва.

В нашем случае цели военкомата прослеживаются довольно легко - обучение в школе закончится незадолго до окончания призыва и, если действовать по закону, можно не успеть провести все необходимые призывные мероприятия в этом «сезоне», есть шанс упустить желанную добычу. Скорее всего при посещении военкомата попытаются либо прогнать по медкомиссии, либо (хотя бы) вручить повестку на дату сразу после окончания школы.

По закону проводить мероприятия, связанные с призывом, в том числе вручать повестки на призывные мероприятия, можно только после окончания отсрочки по учёбе. Именно поэтому повестку не передали через учебное заведение, а отправили по почте.

Собственно, в чём вопрос:

Если бы повестку просто бросили в ящик, вопросов бы не было – порвать, выкинуть и сделать вид, что ничего не получал. Но в нашем случае было письмо с уведомлением и, соответственно, военкомат получит информацию о том, что письмо передано адресату. При этом процедура вручения повестки серьёзно нарушена, а сама повестка не соответствует утверждённому законном образцу.

Что может быть, если вообще не ходить по данной повестке, и просто ждать вызова с соблюдением всех норм закона? Возможно, у кого-то была аналогичная ситуация?

Опять в Волгоградской области, г. Волжский, где до этого признавали годным парня в инвалидной коляске, не хватает солдат. Иначе, почему моего брата после комиссии в военкомате, независимой комиссии и комиссии в Волгоградском военкомате признали годным, а у него с рождения правый глаз практически не видит.  Сказали завтра с вещами приходить.

Пикабу, прошу юридической помощи, не хочу, что бы брату в армии совсем здоровье попортили.
Вот, что он пишет о комиссии:

"Меня в конце сенятбря вызвали в военкомат, я пришел и рассказал о жалобах - по зрению - амблиопия высокой степени правого глаза. Меня направили к окулисту в поликлинике. Врач в поликлинике после приема сказал еще пройти авторефрактометрию дополнительно к её заключению. Я не успел сделать её до мед. обследования. На мед. обследовании окулист проверял мое зрение в линзах, хотя я спросил, нужно ли мне их снимать. И мне ответили, что не надо. Когда проверяли правый глаз и спросили по таблице, я сказал, что не вижу, и медсестра стояла в двух метрах от меня, спрашивая сколько пальцев она показывает. Я отвечал, по-видимому не правильно, потому что она подходила ближе и спрашивала снова, показывая то же самое. В итоге врач поставил мне Б4. Хотя при зрении 0,09 с коррекцией и ниже на одном глазу ставится категория В (острота зрения 0,1 это первая строчка, а зрение ниже 0,1 определяется по расстоянию, с которого видит человек, когда его подводят ближе к доске, или доктор подходит ближе, спрашивая количество показываемых пальцев, что обычный метод проверки остроты зрения ниже 0,1).Потом хирург на обследовании дал направление к хирургу и урологу. Сходил к урологу, сделал узи. На узи врач сказал, что у меня варикоцеле 3 степени. Отнёс результаты узи врачу в поликлинике и заключение от него отдал в военкомат. Врач сказал, что степень там не написана, значит это нулевая степень. Я возмутился, мне сначала хотели дать заключение обратно, чтобы я сходил и исправил, потом сказали что не разрешили им это. После этого была контрольная явка, на которую я не пришел, потому что собирался обжаловать. Маме позвонили с вопросом, почему я не явился. И после ответа о том, что будем обажловать, они пригласили подписать направление на доп обследование в областную больницу. В обл больницн поставили 2 степень, и в военкомате оставили степень б4. Подошел еще к окулисту и попросил доп обследование. Она еще раз проверила мое зрение (опять в линзах). Я уже называл ей буквы первой строчки правым глазом с двух метров. Но она все равно поставила Б4, потому что я ведь "назвал первую строчку". Сегодня ходил за копией решения комиссии, сказали позвонят в течение 5 дней.

После уже призывной комиссии я принес результаты авторефрактометрии окулисту с остротой зрения 0,01. Бумажке с данными, по которым я годен - с диоптриями - она поверила, а бумажке, прикрепленной к той не поверила. И еще ей карточки с детской поликлиники и с микрохирургии глаза приносил где там зрение было 0,03; 0,06,и амблиопия высокой степени, и где-то даже тяжелой степени было. Еще в карточке видел, про варикоцеле 2-3 степени написано. Я же в прошлом году еще делал операцию косметическую по исправлению косоглазия,и в выписке у меня было написано острота зрения 0,1. Может она за это зацепилась?"

Так же признали годным его одноклассника из школы, где дети с проблемами со зрением учились. Мы уже с братом шутим, что может набирают специальную роту жалости - враги из видят, жалеют и не бьют.

Люди добрые, помогите, кто чем может, на всякий случай пост для минусов внутри прикреплю