18 сентября 1988 года министр обороны Со Маун объявил о том, что ввиду критической ситуации армия берет на себя ответственность государственных органов для стабилизации обстановки. Военные образовали государственный совет по восстановлению законности и порядка, в который вошло 19 человек (из которых 18 были генералами) и упразднили все остальные органы. Это была жесткая военная диктатура, которая даже и не пыталась прятаться за конституционным или партийным мундиром. Главной целью хунты называлось восстановление законности и порядка, что по сути означало подавление народных протестов любыми средствами. Конечно военные обещали проведение демократических реформ когда-нибудь потом, когда стабильность будет достигнута, но вряд ли кто-то всерьез им поверил.
Читайте ранее:
Есть версия, что к перевороту мог приложить руку и сам Не Вин, тем более незадолго до переворота с ним виделся сам Со Маун. Однако конкретных подтверждений участия Не Вина в последующих событиях нет. В правительство и на руководящие посты в партии Не Вин так и не вернется. Возможно Не Вин продолжал тайно играть роль теневого руководителя и серого кардинала, вплоть до консолидации новой персоналистской диктатуры в период Тан Шве. Впрочем, уверенно говорить об этом все же нельзя. Однако я забегаю вперед.
Новая хунта (хотя во многом она состояла из тех же лиц, ранее входящих в окружение Не Вина) начала подавлять выступления с необычайной жестокостью. В этом была своя логика, оппозиция ранее заставила военных почувствовать, что компромисс с ними она заключать не собирается поэтому по сути военным уже нечего было терять. Однако эта обостренная жестокость военной хунты была достаточно сильной деградацией в сравнении с прошлыми периодами диктатуры. Теперь армия на постоянной основе стала применять против протестующих оружие, так что число жертв переваливало уже за тысячи.
Оппозиция, которая казалась уже одержала победу, оказалась абсолютно неготовой к контрнаступлению со стороны военного правительства и какого то внятного сопротивления оказать не смогла. Множество оппозиционных деятелей и протестующих было арестовано, другие попросту бежали из страны. К концу сентября на фоне продолжающихся репрессий и расследований со стороны армии протесты пошли на нет. Свою роль сыграла как и усталость населения от протестов, которые парализовали жизнь в стране, так и банальный страх перед репрессиями со стороны военных
Новый лидер бирмы-Со Маун. Впрочем у власти он останется ненадолго
Капитализм без рынка, выборы без демократии
Впрочем, военные все же попытались изменить имидж Бирманского правительства. Новая хунта отказалась от социалистической риторики и политической левизны, что не вызвало особой реакции, поскольку за время первой хунты социалистические идеи уже успели утратить популярность. Страна была переименована в из “Социалистическая Республика Союз Бирма”, в просто Бирманский Союз, но уже в 1989 и это название было заменено на современное-Мьянма. Новая идеология военного режима была основана на национализме, ксенофобии, а местами даже шовинизме, хотя это скорее напоминало изменение оболочки, при сохранении реальной власти армии. На основе полуразрушенной ПБСП военные создали очередную провластную партию в лице ПНЕ, которая должна была заручиться поддержкой народа на будущих выборах.
А говорят в политике Бирмы ничего нового
Военные также попытались активизировать рыночные реформы, чтобы стабилизировать ситуацию в стране. Либерализация экономики поэтапно охватывала различные сферы экономики, в первую очередь это касалось именно внешнеэкономических связей. Военные начали политику направленную на наращивание международной торговли и привлечение иностранных инвестиций. Ставка на большую открытость мировой экономики подталкивала военных и к тому, чтобы следить за имиджем страны за рубежом, проводя демократизацию хотя бы для вида
Поэтому в 1990 году Бирманские власти все же решают провести многопартийные выборы в стране. Сами выборы проходили довольно таки честно, насколько это было возможно в тогдашней Бирме. Однако военные еще до выборов попытались максимально подорвать позиции главной оппозиционной силы в лице Национальная лига за демократию (НЛД), отправив под домашний арест Аун Сан Су Чжи и ряд других партийных лидеров. Тем удивительнее для военных были результаты выборов 1990 года которые позволили партии Аун Сан Су Чжи получить 392 места в парламенте из 485 парламентских мест. Провоенная партия ПНЕ стала четвертой партией по количеству депутатов, проведя в парламент лишь 10 человек. Это было не просто поражение, это был настоящий разгром. В условиях триумфа оппозиции на выборах, военные приняли решение результаты выборов… просто проигнорировать
Политический фарс продолжался до 1992 года, когда в военном руководстве произошла еще одна перетасовка и на смену ушедшему по состоянию здоровья Маун Мауну пришел Тан Шве. Тан Шве несколько беспокоила рыхлая легитимность военного режима как вне так и внутри страны поэтому военные попытались укрепить опору в обществе и начать процесс контролируемой демократизации. Тан Шве пошел на ряд уступок оппозиции и освободил Аун Сан Су Чжи. В январе 1993 года начала работу национальная конвенция, которая должна была выработать новую конституцию. Члены конвенции тщательно отбирались властями, однако были туда включены и оппозиционные деятели, в том числе члены НЛД. Однако комиссия работала не слишком активно, а после бойкота НЛД в 1995 году по сути утратила смысл. Судя по всему это уже не слишком беспокоило военных. Определенный результат работа комиссия все же имела, именно во время работы комиссии был достигнут важный компромисс, который будет положен в основу частичной демократизации уже в 21 век-закрепление за военными определенного числа мест в парламенте
Тан Шве это еще одна противоречивая фигура в истории Бирмы. Его сложно назвать банальным диктатором, но темных пятен в его биографии предостаточно
Также военные образовали Союзную ассоциацию солидарности и развития (САСР), массовую организацию, которая должна была служить опорой для правительства. Однако САСР страдала от тех же проблем, что и массовые организации времен первой хунты. Формально в нее входило чуть ли не 20 млн человек, фактически пользы от организации было мало
Даже не смотря на зыбкую легитимность, реальная власть хунты в 1990-е стала укрепляться. Репрессиями, внесудебными преследованиями, политическим давлением хунта зачистила внутриполитическое пространство от демократической оппозиции. Важные соглашения были достигнуты с этническими повстанцами в приграничных районах. С большинством сепаратистских движений были заключены соглашения о перемирии. Каренское движение сепаратистов попыталось было продолжать сопротивление, но было разгромлено правительственными войсками
Кто то может меня спросить, а как же компартия Бирмы? Ведь коммунисты с конца 1940-ых были главной угрозой как для демократического, так и для военного правительства. Тем не менее, после неудачной попытки активизировать повстанческое движение с помощью Китайской поддержки, компартия понесла очередное поражение от правительства. Сокращение численности заставило руководство компартии начать набирать в ряды своих войск местное небирманское население. Постепенно коммунисты окончательно оказались на периферии политической жизни Бирмы/Мьянмы, ведя во многом лишь партизанскую борьбу глубоко в джунглях. Не помогло коммунистам и то, что Китай свернув культурную революцию, перешел к политике ориентации на сотрудничество с уже существующими режимами в государствах Юго-Восточной Азии. Поэтому китайцы с одной стороны сократили объем помощи КПБ, с другой настойчиво призывали их идти на переговоры с правительством. Однако компартия идти на сотрудничество с правительством отказалась.
К 1988 году КПБ уже больше напоминала одну из этнических вооруженных группировок нежели армию коммунистических повстанцев. Её влияние на реальную обстановку в Бирме было практически равно нулю. В войсках КПБ нарастал раскол между бирманским руководством партии и основным составом войск небирманской национальности. В апреле 1989 года часть этнических армий восстала против руководства КПБ и коммунистическое движение просто распалось на разные этнические движения уже без всякой привязке к левой идеологии. Остатки лидеров КПБ бежали в Китай.
конец КПБ оказался достаточно мрачным и даже каким то печальным. Некогда вторая по влиянию в государстве партия превратилась в тень своей прежней силы
Поэтому реальных противников у военного режима в 1990-е можно сказать и не было. Впрочем, стоит признать и то, что властям новой хунты все же удалось несколько ускорить модернизацию отсталой страны. Легализация приграничной торговли с соседями позволила обуздать контрабанду и наконец то получать доходы в виде пошлин от торговли. Рост товарооборота с одной стороны позволил обуздать дефицит товаров в стране, с другой решил проблему нехватки иностранной валюты. Активнее всего стала развиваться торговля с Китаем, затем с странами АСЕАН и Индией. К определенным успехам привела и политика привлечения иностранных инвестиций. По закону об инвестициях 1988 года позволялась создавать в стране иностранные фирм с 100% иностранным владением, что конечно было радикальным изменением. Первые инвестиции в Мьянму пришли из Таиланда, затем подключились и другие государства
С приходом к власти Тан Шве либерализация в экономике продолжилась, что привело к росту инвестиций. В ряде секторов, например в добыче и переработке нефти иностранные капитал имел доминирующее, если не сказать исключительное положение во всех новых проектах. Однако в абсолютных показателях, объемы иностранных инвестиций были ограниченными, так в 1995 году общая сумма одобренных проектов составила величину в 2,5 млрд долларов. Нехватка инвестиций и общая бедность заставляли Мьянму пытаться привлечь международную помощи развитию от международных финансовых институтов-МВФ, Азиатского Банка Развития, Всемирного Банка
По одной из версий, фарс с псевдовыборами в 1990 также был призван способствовать приходу инвестиций из-за рубежа
Внутренняя экономическая политика также изменилась. Хотя власти Бирмы пошли на отказ от этатистской модели, роль государства в экономике все равно оставалась крайне высокой. Правительство принимало экономические планы развития на несколько лет, направленные на развитие инфраструктуры и модернизацию сельского хозяйства. После кризиса 1988 года, военным удалось несколько стабилизировать обстановку, но до 1992 года роста практически не было. После прихода к власти Тан Шве, экономический рост ускорился в среднем на 7,4% в год. Благодаря работе властей и иностранных корпораций в стране появилась новая промышленность и инфраструктура. Однако недостатки у экономической модели также были велики
Вопреки экономической либерализации аппарат управления экономикой не сократился, а даже возрос, а забюрократизированность экономики оказалась чрезмерно большой. Коррупционные и теневые схемы повязанные с правительством также никуда не ушли. При этом ставка на развитие сельского хозяйства приводила к тому, что именно сельское хозяйство и оставалось доминирующим сектором в экономике. Даже в 2000-ом году доля сельского хозяйства (плюс лесное хозяйство и рыболовство) составляли в экономике Мьянмы 57%, что сопоставимо с уровнем Сомали. Для сравнения, в соседнем с Мьянмой Таиланде доля сельского хозяйства составляла 8,5%, что в целом тоже не мало. Промышленный потенциал (промышленность+строительство) на 2000 год в Мьянме составлял менее 10% от ВВП, у соседнего Таиланда 36% ВВП. При этом экономика Мьянмы, оставалась крайне бедной, обходя в Юго-Восточной Азии разве что экономики Лаоса и Камбоджи. Если рассматривать экономику на душу населения, то у Мьянмы ситуация была еще хуже, по данным всемирного банка к 2000 году ВВП на душу населения не достигло величины в 200 долларов. В соседнем Таиланде эта цифра уже перевалила за 2000 долларов. Даже в пострадавшей от красных кхмеров Камбодже ВВП на душу населения был выше.
Определенной проблемы были связаны и с денежно-кредитной политикой Мьянмы. двузначная инфляция стала чем то нормальным даже по официальной статистике, хотя вполне вероятно, что она просто из скрытой стала реальной. Попытки властей Бирмы удержать курс валюты на уровне 6 джа за 1 доллар в таких условиях выглядят просто смешными. Неофициальный рыночный курс доллара к 1995 году составлял величину в 120 джа за 1 доллар, а к началу 21 века перевалил за 1000. Росли и долги, а власти покрывали дефицит бюджета дополнительной эмиссией валюты, что также приводило к росту инфляции.
Однако до 1997 года, Мьянма хотя бы могла рассчитывать на западные инвестиции. До поры до времени, военным удавалась с одной стороны тормозить демократизацию, с другой не ссориться с западными экономическими партнерами. Поэтому хотя США начали вводить против Мьянмы санкции уже в 1988 в качестве реакции на подавление протестов, долгое время объем ограничений был очень незначительным. Похоже что к 1997 году у США закончилось терпение и санкции стали куда значительнее и затем ужесточались с каждым годом. Вскоре к Америке присоединился и Европейский союз. В 2000 году власти Мьянмы и сами обострили отношения с западом вновь посадив Аун Сан Су Чжи под домашний арест . Западные компании уходили из Мьянмы, а экспорт из этой страны ограничивался, что например больно ударило по молодой текстильной промышленности.
Однако если США рассчитывали на то, что санкции подтолкнут Мьянму к политическим изменениям или же свергнут режим военных, то они явно ошиблись. Мьянме удалось смягчить ущерб от санкций благодаря наращиванию взаимодействия с Китаем и Индией. Важным дипломатическим партнером для Мьянмы становилась Россия, хотя экономические контакты между государствами практически не осуществлялись. Но главным дипломатическим достижением для Мьянмы стало решение о вступлении в АСЕАН. С одной стороны для военных это стало дополнительным шагом к укреплению внешнеэкономических связей, с другой было важным способом преодоления полной дипломатической изоляции.
Мьянма в 21 веке
Какой Мьянма встретила начало 21 века? Бедной и аграрной страной, страдающей от экономических санкций и нехватки инвестиций. Последняя военная диктатура в Юго-Восточной Азии, Мьянма неизбежно сталкивалась с международной критикой и осуждением из-за особенностей своей внутренней политики. Международные санкции со стороны США и других западных стран не то чтобы очень подталкивали Мьянму к демократизации, зато еще сильнее усугубляли проблему бедности и отсталости
Однако следует сказать, что военное руководство Бирмы сравнительно неплохо действовало в плохих условиях. Несмотря на экономические санкции, ущерб от демократических протестов и высокую инфляцию, военные смогли предотвратить полноценный коллапс экономики страны. Да сложившаяся экономическая модель скорее напоминала олигархический сговор, чем нормальный рынок. Она была громоздкой, неуклюжей и забюрократизированной, однако именно эта модель позволяла Мьянме развиваться даже в условиях давления запада. Следует признать и то, что военные хоть и не смогли преодолеть угрозу сепаратизма, то по крайней мере её заморозили, приостановив гражданскую войну в стране
Однако популярной хунта не была и выборы 1990 года это явно показали. Тем не менее, реальной и сильной демократической оппозиции хунте как мы видим фактически и не существовало. Демократическое движение за весь период первой военной диктатуры, так и не смогло найти способ борьбы против хунты. Не было угрозы и со стороны КПБ, которая все больше оказывалась на периферии Бирманской политики. В условиях политического вакуума, самой большой угрозой для военных оставались стихийные народные выступления, вызванные даже не столько идеологическими разногласиями, сколько бедностью и экономической отсталостью. Демократические движения попытались использовать масштабные стихийные протесты в 1988 году, но так и не смогли установить над ними контроль. По сути, в 1988 году оппозиция просто взяла армию на испуг, заставив пойти на серьезные уступки. Однако оппозиционное движение не смогло четко оценить реальную ситуацию и расстановку сил, не смогло обуздать протестные движения и остановить хаос. Выдвинув более радикальные требования к военному правительству, оппозиция оказалась абсолютна не готова к жесткой ответной реакции со стороны армии. Армия же, испугавшись ярости толпы, вновь закрутила гайки и начала действовать более жестко
Вместо эпилога
На мой взгляд восстание 8888 это неплохая метафора трагичной политической ситуации Мьянмы в 20 веке. Трагедия Мьянмы заключалась в том, что ключевые политические силы страны так и не смогли скоординировать усилия, для преодоления отсталости и национального раскола. Коммунисты практически сразу избрали курс на восстание и развязывание гражданской войны, что постепенно привело их на периферию Бирманской политики. Демократический лагерь за все время нахождения у власти и в оппозиции так и не смог стать организованным и влиятельным компонентом политической системы Бирмы, страдая от внутренней розни и подковерной борьбы. Военные же, стремясь привести ситуацию в стране в порядок, создали в Бирме коррумпированный, неэффективный и репрессивный режим. Однако в критический момент только армия оказывалась способной что то реально сделать
Именно армия подавила восстание коммунистов и предотвратила распад страны страны из-за этнической розни. Когда демократическое правительство Бирмы погрузило страну в экономический и политический кризис, армия решила взять власть в свои руки, чтобы стабилизировать обстановку. Чтож, обстановку военные действительно стабилизировали, вот только потом отдавать власть не слишком захотели. Однако не было и той силы, которая могла взять власть у армии. Армия по сути превратилась в хребет государственной системы, единственное что удерживало обстановку в Бирме в состоянии хотя бы относительного контроля. Оппозиция в 20 веке так и не смогла стать реальной политической силой в стране. В 21 веке ситуация станет уже иной, однако эта история уже выходит за рамки моего цикла.
Подпишись на сообщество Катехизис Катарсиса, чтобы не пропустить новые интересные посты авторов Cat.Cat!
Пост с навигацией по Cat.Cat
Также читайте нас на других ресурсах:
Телеграм ↩ – новости, заметки и розыгрыши книг.
ВК ↩ –наша Родина.
