Бывший прокурор смог добиться пересмотра решений о своём увольнении через Конституционный суд
В 2017 году начальник отдела по надзору за производством дознания и ОРД прокуратуры Томской области Михаил Бердников получил от знакомого сведения о возможном совершении преступления. Надлежащим образом данную информацию он оформлять не стал. Однако, прокурор фактически приступил к разрешению сообщения о преступлении, для чего, помимо всего прочего, незаконно привлёк сотрудников МВД из поднадзорного отдела.
По данному факту была проведена служебная проверка. Она установила, что при разрешении сообщения о преступлении сотрудник прокуратуры не принял предусмотренных законодательством мер и действовал вопреки установленному порядку, чем нарушил Присягу прокурора и Кодекс этики прокурорского работника Российской Федерации. Также в его действиях содержались признаки личной заинтересованности. На основании этого Бердников был освобожден от занимаемой должности и уволен из органов прокуратуры за нарушение присяги прокурора.
Бердников пытался оспорить своё увольнение в суде, настаивая на пропуске срока привлечения к дисциплинарной ответственности. Не добившись успеха, он обратился в Конституционный суд с заявлением о признании подпункта "в" пункта 1 статьи 43 закона О прокуратуре несоответствующим Конституции. По мнению заявителя, данное положение, с учётом сложившейся правоприменительной практики, позволяет увольнять прокурора за нарушение присяги без соблюдения сроков привлечения к дисциплинарной ответственности.
Конституционный суд указал, что для прокуроров особый правовой статус связан в том числе с принятием Присяги прокурора, которая предполагает возложение на гражданина ряда обязательств, неразрывно связанных со служебной деятельностью и осуществлением прокуратурой своих публичных функций. Нарушение Присяги прокурора несовместимо с дальнейшим пребыванием в органах прокуратуры и является виновным деянием, препятствующим эффективному функционированию надзорного ведомства.
Суд указал, что данное нарушение имеет общую правовую природу с дисциплинарным проступком. При этом, следует оценивать характер, тяжесть и общественную опасность нарушения присяги в конкретных случаях. Увольнение за такое деяние нужно проводить с учетом сроков давности по дисциплинарным нарушениям.
В итоге Конституционный суд решил, что оспариваемое положение не противоречит Конституции, поскольку оно не предполагает возможности увольнения нарушившего присягу прокурора без соблюдения предусмотренных законом сроков наложения дисциплинарного взыскания. Следовательно, судебные решения в отношении Михаила Бердникова, толкующие оспариваемое положение иным образом, подлежат пересмотру.
Телеграм канал «Анонимный прокурор»