Согласитесь, здорово иметь личный автомобиль – быстро передвигаешься по своим делам в комфорте и с приятной музыкой. Конечно, как и у любого удовольствия, здесь есть свои минусы – придется потратиться на бензин, мойку и техобслуживание. Но вот что интересно - когда человек решает приобрести машину, он сравнивает именно личные издержки от своей покупки, однако не берет в расчет возникающие при этом издержки общества. Подумайте сами - еще один автомобиль на дороге увеличивает среднее время движения потока, асфальт изнашивается быстрее, а риски дтп усиливаются.
Эти эффекты, которые возникают в результате действий отдельных экономических агентов, и влияют на третьих лиц, называются внешними эффектами или экстерналиями. В примере с автомобилем экстерналии, конечно, отрицательные, однако есть и положительные – в автобусе, в котором теперь не ездит счастливый обладатель автомобиля, освободилось место и комфорт пассажиров повысился.
А теперь - почему же внешние эффекты так важны? Потому что когда они возникают то экономика работает не так эффективно, как могла бы. Объясню эту мысль на примере.
В идеальных рыночных условиях цена товара (возьмем бензин) устанавливается в точке, в которой совпадает желание продавцов продать товар и желание покупателей его купить.
С учетом данного внешнего эффекта оптимальная кривая предложения, которая включает в себя общественные издержки от добычи нефти, будет формировать новое, оптимальное количество бензина.
Тогда возникает вопрос, какое количество бензина должно производиться – оптимальное или равновесное. Ответ простой – для нефтеперерабатывающих заводов лучшим вариантом будет производство рыночного количества бензина, так как оно отражает их частные издержки. Но для всего общества лучшим вариантом будет оптимальное количество, которое содержит все издержки по добыче и переработке нефти с учетом вреда для окружающей среды, и при котором будет максимизироваться не частное, а общественное благосостояние.
Получается, что внешние эффекты появляются в результате несовершенства рынка, так называемых «фиаско», когда рынок не способен обеспечить наиболее выгодное создание благ. Поэтому наличие внешних эффектов делает необходимым участие государства в экономике, которое как справедливый арбитр разрешит неоптимальную ситуацию.
Как же заставить экономических агентов учитывать общественные издержки? Можно вообще закрыть все заводы и запретить производственную деятельность, которая сопряжена с отрицательными внешними эффектами. Но готовы ли мы отказаться от поездок на машинах в угоду экологии? Сильно сомневаюсь. Повторюсь, для экономистов задача заключается не в ликвидации внешних эффектов, а в максимизации общественной выгоды. В случае с нефтеперерабатывающим заводом хорошим способом снижения внешнего эффекта будет введение налога на добычу нефти, который увеличит издержки завода по добыче и переработке нефти и сдвинет кривую предложения вверх – ровно на величину введенного налога. Правильно рассчитанная величина налога сравняет частные издержки производителя с общественными издержками, и производители бензина будут выпускать оптимальное с точки зрения общества количество топлива.
А что там с положительными эффектами? Так, повышение уровня образования положительно сказывается на производительности экономики и снижении уровня насильственной преступности, что является выигрышем для всего общества.
То есть, ценность образования для общества выше, чем для отдельно взятого человека. И, если не вмешиваться в создание таких благ, то рынок будет производить их меньше, чем требуется. Поэтому, чтобы приблизить рыночное равновесие к точке оптимума, государство будет субсидировать такие сферы деятельности как предоставление образовательных или медицинских услуг.
Как видите, отрицательные внешние эффекты подталкивают рынок к созданию большего количество благ, чем требуется обществу, а положительные экстерналии – к меньшему. Поэтому для достижения наибольшей общественной выгоды государство будет создавать ограничения для производства благ с отрицательными внешними эффектами (с помощью налогов), и стимулировать рынок, производящий блага с положительными экстерналиями (с помощью субсидий).
Интересно, что государственное вмешательство требуется не всегда. Порой люди сами могут решить проблемы внешних эффектов, просто договорившись между собой.
Вот представьте себе два соседних дачных участка. На одном из них Василий посадил яблоню, которая дает вкусные плоды и радует глаз, однако часть ветвей свешивается на территорию соседа Артема, который вынужден убирать со своего участка опавшие листья. Типичный пример отрицательного внешнего эффекта. С позиции экономиста, если выгоды от любования яблоней покрывают издержки от падающих листьев, то общественно выгодным решением будет оставить все как есть, если же наоборот, то яблоню надо спилить.
Дачники могут решить эту проблему путем переговоров. Артем подойдет к Василию и предложит ему 10000 рублей за то чтобы тот пересадил яблоню подальше от границы участка. Если сумма денег, которую предлагает Артем, выше, чем издержки Василия по пересаживанию дерева, то Василий согласится и проблема будет решена. Если к согласию по цене они не придут, значит текущее положение дел обладает наибольшей общественной выгодой.
Но что, если Артем имеет полное право заставить Василия убрать яблоню, так как Василий по закону не должен был сажать дерево рядом с границей участка? Тогда ситуация развернется в обратную сторону и уже Василий предложит Артему определенную сумму, чтобы оставить все как есть.
То есть, исходные права определяет сторону, которая будет нести издержки по покрытию внешнего эффекта. На конечный результат с позиции выгоды эти права не повлияют, так как стороны все равно придут к соглашению, при котором максимизируется общественная польза.
Собственно, об этом и говорит теорема Коуза, в которой фигурируют транзакционные издержки. Что это за издержки такие?
Смотрите, если Артем и Василий не смогли прийти к полюбовному соглашению по поводу яблони, то они могут обратиться к юристам, чтобы те помогли им решить вопрос. В результате возникнут расходы, связанные с заключением сделки, - те самые транзакционные издержки. То есть, желая все-таки решить зашедшие в тупик переговоры и застраховать исполнение взаимных обязательств, экономические агенты прибегают к услугам многочисленных посредников.
Оплата работы риелторов, нотариусов, консультантов, юристов – все это транзакционные издержки, которые увеличивают стоимость заключения контрактов. А чем сильнее неопределенность информации и больше количество участников сделки, тем выше будут данные издержки.
Хорошо выстроенная, прозрачная и непротиворечивая правовая система снижает транзакционные издержки и является необходимым условием эффективной экономики.
Больше моего контента, в том числе, видео, можно посмотреть в Telegram, YouTube, VK. Подписывайтесь, где вам удобнее
