На фоне выборов Трампа в США в ЕС идут дебаты по поводу дальнейшего курса. Макрон, Орбан и фон дер Ляйен идут разными путями. Анализ.
Президент Франции Эммануэль Макрон (слева) с премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном на специальном саммите ЕС в Будапеште.
ЕС стоит спиной к стене. Спустя пять месяцев после европейских выборов почти ничего не осталось от обещания Урсулы фон дер Ляйен «продвинуть старый континент вперед». Новая команда президента Комиссии до сих пор не находится в должности, и поэтому ее полномочия не действуют. Из Парижа и Берлина также почти не исходят какие-либо импульсы; Немецко-французский «двигатель» остановился из-за правительственных кризисов в обеих странах. К этому добавляется стагнация экономики, пустая казна и специально инициированная торговая война с Китаем.
И как будто этого было недостаточно, Брюссель также поддержал не ту лошадь на выборах в США: с Камалой Харрис в Белом доме руководство ЕС просто хотело продолжить свою нынешнюю политику в отношении Украины. Благодаря Дональду Трампу Европа теперь рискует нести единоличное бремя войны. В Брюсселе сейчас также высказываются опасения по поводу таможенного спора между США и Европой и нового кризиса НАТО. Победа Трампа на выборах может дорого стоить Европе, и в частности Германии.
Эммануэль Макрон требует: «Мы должны восстановить контроль»
На этом фоне на специальном саммите ЕС в Будапеште в пятницу разгорелся спор о будущем Евросоюза. По существу можно выделить три разные линии. Во-первых, желание «эмансипировать» Европу от США, выражаемое президентом Франции Эммануэлем Макроном с 2017 года. Он сравнил европейские страны с травоядными животными, которым грозила опасность быть «съеденными» своими геополитическими противниками. "Если мы решим остаться травоядными, хищники победят - и мы просто станем для них рынком", - сказал Макрон, добавив, что он не хочет, чтобы Европа была агрессивной, и что вместо этого есть возможность стать "всеядным".
В частности, Макрон призывает к европейской стратегии и масштабным инвестициям в области климата, торговли, сельского хозяйства и обороны. «Мы не можем вечно делегировать нашу безопасность американцам», — заявил президент Франции. Он хочет продолжать поддерживать Украину и, при необходимости, оказывать большую поддержку. Бывший премьер-министр Италии и президент Европейского центрального банка (ЕЦБ) Марио Драги подчеркнул требования Макрона. Он призвал к укреплению европейской экономики и ее собственной конкурентоспособности. В начале сентября Драги уже представил 400-страничный доклад, в котором призвал к «дополнительным ежегодным минимальным инвестициям в размере от 750 до 800 миллиардов евро».
Канцлер Олаф Шольц, который долгое время тормозил подобные инвестиционные планы, теперь, похоже, медленно присоединяется к французам и итальянцам. В пятницу в Будапеште он также призвал страны ЕС выделить больше денег на безопасность и оборону – возможно, также по причинам предвыборной кампании. Учитывая вышеупомянутые правительственные кризисы во Франции и Германии, сомнительно, смогут ли Макрон, Драги и Шольц заявить о себе в ближайшие несколько недель.
Балансирование Виктора Орбана между Вашингтоном и Пекином
Виктор Орбан воплощает второй путь. Глава правительства Венгрии стал самым сильным человеком в Европе после выборов в США. В течение нескольких месяцев он призывал к перестройке ЕС, особенно в политике в отношении Украины. Теперь, когда Трамп победил на выборах, он видит в этом подтверждение: «Американцы выйдут из войны на Украине», — заявил Орбан в пятницу. Европа не может финансировать войну в одиночку. Поэтому военная стратегия Европы должна теперь трансформироваться в мирную стратегию, потребовал Орбан.
Венгр рассчитывает на хорошие отношения с Трампом. Новый президент США считает Орбана, а не президента Комиссии фон дер Ляйен своим первым контактным лицом в Европе. Но есть одна загвоздка. Помимо Трампа, Орбан также поддерживает хорошие отношения с китайским лидером Си Цзиньпином. Венгрия была первой европейской страной, подписавшей соглашение о сотрудничестве в рамках китайской инициативы «Пояс и путь». В 2023 году 44 процента китайских инвестиций в Европе пошли в Венгрию.
Для Левенте Хорвата, директора Евразийского центра Университета Джона фон Неймана в Кечкемете, венгерская стратегия «открытия Востоку» служит мостом между Востоком и Западом. Это особое стратегическое положение дает Венгрии определенную степень автономии в ЕС, что приводит к напряженности в отношениях с Европейской комиссией по определенным вопросам, таким как санкции против России или вопросы миграции. Хорошие отношения Венгрии с Китаем могут еще больше ухудшиться из-за победы Трампа на выборах. Сомнительно, сможет ли Орбан балансировать между Вашингтоном и Пекином.
Победит ли в конце концов Урсула фон дер Ляйен?
Именно поэтому третий вариант председателя Комиссии фон дер Ляйен, который предусматривает дальнейшее сближение ЕС и США, в конечном итоге может возобладать. Согласно сообщению South China Morning Post, Брюссель хочет как можно скорее поговорить с командой Трампа. Цель состоит в том, чтобы помешать ему ввести карательные пошлины и обеспечить американскую помощь Украине. Взамен ЕС мог бы закупить больше СПГ у США и поддержать жесткий курс Трампа в отношении Китая. Кроме того, Германии, вероятно, придется взять на себя еще более высокие издержки войны на Украине. Шольц уже согласился на это — это даже стало поводом для разрыва светофорной коалиции.
Этот путь повлечет за собой дополнительные расходы для Германии: жесткий антикитайский курс серьезно замедлит немецкий бизнес с Китаем. Кроме того, дорогостоящие закупки СПГ сделают энергию в этой стране еще дороже.
Какой из трех путей выберет ЕС, в Будапеште осталось неясным.
