У человека есть право на мобильность, на то, чтобы быстро перемещаться из одного места в другое. Но, другое дело, что человек, раз он живёт в обществе, должен быть готов подтвердить, что он может реализовывать свое право на перемещение безопасно для окружающих. Короче, лично я за то, чтобы права были на любой транспорт.
Велосипед, самокат, мопед, мотоцикл, машина и так далее.
На первые три вида транспорта можно ещё в школе учить, там же сдать экзамен и получить первые права.
Особенно полезно будет то, что, таким образом, ПДД сможет узнать подавляющая часть населения. Так как многие пешеходы не имеют о ПДД ни малейшего представления.
Насчёт так называемого "спортинвентаря", который продается без ПТС: на дорогах общего пользования и тротуарах данный инвентарь перемещаться самостоятельно не должен, если замечено обратное - изъятие.
Тогда, я уверен, ситуация наладится.
Беда в том, что законы мягкие, допускают различную трактовку, а часто и необязательны к исполнению.