А я продолжаю публиковать переводы.
Дисклеймер про перевод, мопед и прочее такое. [полужирным выделено в тексте мной]
U.S. Pressing Tough Demands in Revised Deal for Ukraine’s Minerals
By Constant Méheut and Andrew E. Kramer,
Reporting from Kyiv, Ukraine, Feb. 22, 2025Updated 2:27 p.m. ET
Ильменитовый рудник недалеко от Кировограда, Украина, в этом месяце. //Ефрем Лукацкий/Associated Press [Большая часть ильменита добывается для производства диоксида титана.]
Украина в субботу серьезно рассматривала пересмотренное американское предложение по своим обширным природным ресурсам, которое содержит фактически те же положения, которые Киев ранее отверг как слишком обременительные, говорится в проекте документа нового предложения.
Некоторые условия кажутся даже более жесткими, чем в предыдущем проекте.
Предлагаемое соглашение значительно переведет на меркантильную основу трехлетний альянс США с Украиной в крупнейшей войне в Европе со времен Второй мировой войны. Конфликт до сих пор в значительной степени рассматривался как борьба за защиту Украины и европейского континента от авторитарной угрозы со стороны России.
Условия администрации Трампа также могут лишить Украину средств, которые сейчас в основном инвестируются в военную и оборонную промышленность страны и которые могли бы помочь восстановить страну после окончания войны.
Условия нового предложения, датированного 21 февраля и рассмотренного The New York Times, призывают Украину передать Соединенным Штатам половину своих доходов от природных ресурсов, включая минералы, газ и нефть, а также доходы от портов и другой инфраструктуры. Аналогичное требование было выдвинуто в предыдущей версии соглашения, датированной 14 февраля и рассмотренной The Times.
Украина выдвигала перспективу партнерства с Соединенными Штатами по своим ценным природным ресурсам , чтобы убедить г-на Трампа предоставить дополнительную поддержку ее военным усилиям. Президент Владимир Зеленский также добивался гарантий безопасности для Украины, условие, которое отсутствовало в первом проекте соглашения, представленном ему на прошлой неделе, что побудило его отказаться подписывать соглашение .
Но хотя новый документ призывает к ряду обязательств со стороны Украины, он по-прежнему не предусматривает никаких конкретных обязательств по безопасности взамен со стороны Соединенных Штатов. Однако в нем говорится, что Соединенные Штаты намерены предоставить долгосрочную финансовую поддержку, чтобы помочь Украине развиваться экономически.
В новом документе говорится, что доходы от ресурсов Украины будут направляться в фонд, в котором Соединенные Штаты будут иметь 100-процентную финансовую долю, и что Украина должна вносить взносы в фонд до тех пор, пока его размер не достигнет 500 миллиардов долларов — суммы, которую г-н Трамп потребовал от охваченной войной страны в обмен на американскую помощь.
Эта цифра намного превышает фактические доходы страны от ресурсов, которые в прошлом году составили $1,1 млрд, и более чем в четыре раза превышает стоимость помощи США, выделенной Украине на данный момент. Сумма в $500 млрд не упоминалась в предыдущей версии сделки, хотя г-н Трамп публично заявил, что это то, чего он хотел.
Неясно, хочет ли г-н Трамп получить эти средства в обмен на прошлую американскую военную и финансовую помощь или же они будут распространяться и на будущую поддержку.
Чиновники в Киеве изучали предложение в субботу и решали, как на него ответить. Украина не заявила, согласится ли она на сделку на предложенных условиях. Руслан Стефанчук, спикер украинского парламента, сообщил местным СМИ в субботу, что группа на уровне правительства начнет работать над соглашением в понедельник и что Украина хотела бы получить конкретные гарантии безопасности в обмен на доступ к своим ресурсам. Неясно, имел ли он в виду, что работа будет проводиться до или после подписания сделки.
Украина пыталась противостоять полной капитуляции перед американскими требованиями относительно природных ресурсов, но столкнулась с сильным давлением со стороны президента Трампа, который рассматривает доступ к огромным минеральным богатствам Украины как необходимую компенсацию за миллиарды, которые Соединенные Штаты предоставили Киеву для войны с Россией.
В документе говорится, что США могут в будущем направить Украине больше помощи — но по высокой цене. В нем говорится, что Украина должна будет внести в фонд сумму, равную в два раза больше, чем та сумма, которую США могли бы предоставить Украине после подписания соглашения.
В пересмотренном предложении говорится, что Соединенные Штаты могли бы реинвестировать часть доходов в послевоенное восстановление Украины, в том числе путем инвестирования в развитие недр и инфраструктуры страны.
Новый проект соглашения также включает положения о доходах с территорий, в настоящее время оккупированных Россией, в случае их освобождения: доля доходов от ресурсов, поступающих в фонд с освобожденных территорий, составит 66 процентов. В настоящее время Россия оккупирует около пятой части территории Украины, включая значительные части богатого ресурсами региона Донбасс.
Документ, рассмотренный The Times, описывает создание фонда для получения доходов от добычи ресурсов и других источников. В качестве подписей указаны государственный секретарь Марко Рубио и министр иностранных дел Украины Андрей Сибига.
Второе соглашение, именуемое Соглашением о фонде, будет заключено позднее для проработки конкретных деталей.
Кит Келлог, специальный представитель г-на Трампа на Украине и в России, посетил Киев со среды по пятницу и обсудил новое предложение с г-ном Зеленским. Министр финансов Скотт Бессент впервые встретился с г-ном Зеленским недавно, чтобы обсудить сделку , а совсем недавно министр торговли г-на Трампа Говард Лютник присоединился к переговорам, по словам трех человек, знакомых с обсуждением.
Высокопоставленный представитель Белого дома заявил в своем заявлении, что ряд высокопоставленных чиновников администрации «участвовали в усилиях по прекращению этой жестокой войны» по просьбе г-на Трампа.
Президент Украины Владимир Зеленский встретился с Китом Келлогом, специальным представителем США по вопросам России и Украины, в четверг в Киеве. //Томас Питер/Reuters
Потенциальная сделка по ресурсам Украины стала основным предметом спора в стремительно ухудшающихся отношениях между г-ном Зеленским и г-ном Трампом. Их взаимодействие стало едким на прошлой неделе , когда американский президент напал на г-на Зеленского в очень личных выражениях, назвав его «неизбранным диктатором».
Президент Украины, в свою очередь, заявил, что г-н Трамп живет в «дезинформационной паутине» после того, как г-н Трамп ложно заявил, что Украина начала войну против России.
Первоначальная нерешительность г-на Зеленского и комментарии, которые г-н Трамп и члены кабинета министров восприняли как публичную критику президента, вызвали яростную ответную реакцию со стороны администрации Трампа. Это, возможно, привело к добавлению дополнительных требований в соглашение, согласно черновикам и людям, знакомым с обсуждениями сделки с украинской стороны.
Двое из тех, кому описали новое предложение, заявили, что одним из немногих изменений, внесенных Соединенными Штатами, которые могли бы удовлетворить Украину, было исключение пункта, помещающего сделку под юрисдикцию суда Нью-Йорка. Это положение вызвало обеспокоенность у украинской стороны, поскольку оно могло ослабить правовую позицию Украины в случае возникновения спора.
Неясно, сможет ли Украина выполнить условия, выдвинутые администрацией Трампа.
Украина не является крупным экспортером природных ресурсов, поскольку наиболее динамичными сферами ее экономики были сельское хозяйство, выплавка стали и других металлов, а также аутсорсинг программирования для компаний Кремниевой долины. Доходы от природных ресурсов составили 2,5 процента доходов бюджета в прошлом году.
Украинские чиновники и эксперты по энергетике также говорят, что разработка новых месторождений, скорее всего, потребует многих лет и значительных инвестиций. Еще многое предстоит сделать для оценки истинной стоимости критически важных минералов страны, говорят они, а административные и законодательные препятствия по-прежнему сдерживают иностранные инвестиции в этот сектор.
Администрация Трампа предположила, что само присутствие американских экономических интересов в Украине станет гарантией безопасности для Киева. Главные члены кабинета министров США в последние дни оказывали давление на г-на Зеленского, чтобы он подписал соглашение .
«Президент Зеленский собирается подписать эту сделку, и вы увидите это в ближайшей перспективе», — заявил в пятницу советник по национальной безопасности США Майк Уолц . «И это хорошо для Украины. Что может быть лучше для Украины, чем экономическое партнерство с Соединенными Штатами?»
Выступая в Овальном кабинете позднее в пятницу, г-н Трамп сказал: «Либо мы подпишем соглашение, либо у нас с ними возникнет масса проблем».
Constant Méheut сообщает о войне на Украине, включая события на поле боя, атаки на гражданские центры и то, как война влияет на людей.
Andrew E. Kramer — руководитель киевского бюро The Times, освещающий войну на Украине с 2014 года.
