Пост относится к гражданам России, которые уехали в другой субъект федерации и живут там без временной регистрации.
Переехав в другой город по работе, учебе или чему угодно, можно столкнуться с регистрацией. Под регистрацией граждан подразумевается уведомление органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком. Механизм регистрации граждан по месту жительства - это сложная проблема, она касается ситуации, когда паспортный стол оценивает законность оснований вселения гражданина в конкретное жилое помещение. Гражданин приходит в паспортный стол, показывает договор найма(аренды) и говорит: вот, я здесь буду жить. Должностное лицо, сотрудник паспортного стола начинает изучать этот договор и говорит: «этот договор недействителен, мы Ваc регистрировать не будем». Или другая, более распространенная ситуация, когда гражданин приходит и желает зарегистрироваться по месту жительства, на что слышит такой ответ: «в этом жилом помещении уже зарегистрировано такое количество граждан, которое в соответствии с санитарными нормами там проживать не может». Собственно некоторые юридические фирмы стали предоставлять услуги по регистрации (фиктивной) в крупных городах. Если работодатель требует регистрации в СПб, то мы идем в ближайший переход метро, ищем такую фирму, и фирма нас регистрирует, причем в некоторых квартирах в СПб площадью 100 квадратных метров, могло быть зарегистрировано 40 000 человек. Естественно, государственные органы, не имея никаких реальных инструментов отказать в этом случае в регистрации, ссылались на невозможность такого вселения (противоречие санитарным нормам).
Конституционный Суд в этом случае, в 1996 году посчитал, что соблюдение санитарных норм – вопрос, который не имеет прямого отношения к реализации свободы передвижения, поэтому здесь со стороны государственных органов будет неоправданное, непредусмотренное законом, необоснованное ограничение прав граждан.
Другая проблема, связанная с регистрацией это проживание на съемной квартире более 90 дней без «предупреждения» об этом государства. Чаще с такой проблемой можно столкнуться благодаря из-за «добрых, чутких» соседей. Могут они вызвать участкового, дабы он проверил все ли с вами нормально, в рамках правового поля. Так вот. На самом деле обязанность граждан обращаться за регистрацией по месту жительства или пребывания возникает лишь в случае непрерывного, т.е. в конкретном жилом помещении, более 90 дней. Если же вы забыли сделать ту самую регистрацию, то, конечно, стражи порядка не оставят это без внимания. За это полагается административный штраф (в СПб для съемщика – 3-5 тыс.руб., для собственника – 5-7 тыс.руб.).
Итак, подробнее об ответственности. Если к вам в квартиру, где вы живете без прописки и регистрации, пришел сотрудник полиции или миграционной службы, то они имеют право проверить у вас все документы. Однако помните, если вас подловят на том, что вы проживаете более 90 дней без прописки и регистрации и станут выписывать штраф, вы должны возразить: «Уважаемый сотрудник, события правонарушения не установлено в законном порядке!», т.е. какого черта он выписывает штраф, даже не доказав факт правонарушения, что очень часто бывает. Сложно вообразить себе, как он будет это доказывать. Возможно, установит за вами слежку, но это вряд ли. Так как Россия – волшебная страна, просто так он не отступит. «А ты докажи, что не так!!!» - завопит на вас сотрудник. Ну, это уже, конечно, ни в какие ворота. Забыв основополагающий принцип правоохранительной деятельности, закрепленный в статье 49 Конституции, т.е. принцип презумпции невиновности, с таким же успехом он забыл и одно из следствий из нее: гражданин не должен доказывать свою невиновность! (это уже задача правоохранителей) «Ты, че, слишком умный штоль?» На этой фразе уже понятно, что уважаемый сотрудник все понял и как-то попытается слиться.
Подведем итоги: вы можете проживать в съемной квартире без временной прописки и не уведомлять государство т.к. они не смогут доказать ваше правонарушение. Если же прикопаются, мол, тут в договоре ты живешь полгода, то нужно помнить, что если спустя 89 дней вы вдруг переночевали у своего друга/знакомого, тогда отсчет 90 дней начинается заново. Не попадитесь на уловки правоохранителей. Также не забывайте, что они не имеют право оценивать ваши правовые предпосылки проживания в конкретном месте (договоры и т.д.) и ссылаться на санитарные норм, т.к. это не в их компетенции.
Все выводы основаны на: законе РФ от 25.06.1993 №5242-1, Постановлении КС от 04.04.1996 №9-П, КоАП, "Законе о праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор мест пребывания и жительства в пределах РФ (ст.2 и ст.5)
Автор: 7
