С чисто технической точки зрения, отталкиваясь от определения, тцк не должны осуществлять действия, от которых все "вздрагивают". Думаю, на законодательном уровне не закреплены функции живодёрни. Опять же, отталкиваясь от определения, тцк должны выполнять те функции, которыми у нас занимается военкомат. Так что да, формально тцк является аналогом термина военкомат. На этом, думаю, что вопрос можно считать закрытым. Занавес.