Предлагаемая вниманию читателя книжка «Колыма и колымчане» понравилась мне дыханием жизни, правдивым рассказом о свежих впечатлениях от поездки на Север.
Чтобы правильно понять многие затронутые вопросы, следует хотя бы в самых кратких чертах осветить проблему освоения Севера в целом, особенно Азиатского Севера, между районами которого общность черт развития больше, чем с районами Европейского Севера.
Не так давно у нас было много скептиков, искренно считавших, что незачем идти в суровые, пустынные и бездорожные северные районы, когда и без них наша страна несметно богата всякими природными ресурсами, которых хватит на многие и многие поколения. В последние годы скептиков значительно поубавилось: выявленные на Обском Севере уникальные по запасам и дебиту месторождения нефти и газа во всем мире признаются как «открытие века». Более того, в последние 10—15 лет во всех странах, имеющих северные территории, начало развертываться освоение природных богатств. Известно, какая «нефтяная лихорадка» поднялась вокруг месторождений нефти на Аляске, привлекшая сюда огромные капиталы из многих стран.
Но если капиталистические страны идут на свой Север из-за того, что им все сложнее выкачивать дешевое сырье из освободившихся от ига колониализма и развивающихся стран Африки, Латинской Америки и Азии, то в Советском Союзе дело обстоит совсем по-иному: СССР всегда развивал и развивает свою промышленность на собственном сырье, он по-братски делится своими ресурсами на взаимовыгодных началах со странами социализма, не имеющими или имеющими недостаточно необходимых для их развития природных богатств.
Разработка Генеральной схемы развития и размещения производительных сил СССР на ближайшее десятилетие, а также прогнозы дальнейшего развития народного хозяйства показывают, что освоение многих природных богатств Севера является жизненной необходимостью для всей нашей страны, что без их использования затормозилось бы развитие народного хозяйства СССР, особенно его Европейской части, где расположено более 3/4 основных фондов промышленности, производится 4/5 промышленной продукции, расселено 3/4 всего населения СССР и имеется лишь 10% геологических запасов топлива. Приходится продвигаться на Север, хотя это и сопряжено с большими трудностями и повышенными затратами на выполнение того же объема работы по сравнению с другими районами. Весьма положительным в этом движении на Север является то обстоятельство, что здесь выявлены скопления природных богатств в гигантских масштабах, причем многие из них обладают исключительно высокими качествами. Благодаря этому объем затрат общественного труда на единицу продукции в этих случаях резко уменьшается, и, несмотря на действующие на Севере удорожающие факторы, северная продукция оказывается дешевле. Так, Кольские апатитовые концентраты являются самым высококачественным и самым дешевым сырьем для производства фосфатных удобрений в стране, в миллионах тонн он направляется также на экспорт; обская нефть становится самой дешевой, при очень высоком ее качестве, так как она почти лишена вредных примесей серы. Норильские никель и медь тоже самые дешевые и высококачественные.
Нефть и газ являются в современном мире наиболее эффективным видом топлива и лучшим химическим сырьем. Достигнутый уровень науки и техники дает возможность получить из этого сырья самые разнообразные виды химической продукции. Благодаря открытию Урало-Волжской нефтегазовой области Советский Союз за последние 10—15 лет сделал большой шаг вперед, подняв удельный вес нефти и газа в топливном балансе страны с 20% в 1950 году до 61% в 1969 году. Замена угольного топлива нефтегазовым дала экономию народному хозяйству лишь за десять лет (1955—1965 гг.) 16 миллиардов рублей. Однако, запасов в Урало-Волжской области, являющейся сейчас основным источником снабжения страны нефтью, недостаточно. 2/3 прогнозных запасов нефти и 2/3 голубого топлива расположено в северных районах. Жемчужиной всей страны является Западно-Сибирская низменность, где выявлены уникальные месторождения нефти, такие как Самотлор, которое сможет давать до 100 миллионов тонн в год, такие крупнейшие в мире месторождения газа как Уренгой с запасами 5 триллионов кубометров, Заполярное и многие другие с запасами более 1 триллиона кубометров газа в каждом. Быстро растет и добыча газа.
Больше трети всей потребности страны в нефти и газе будет покрывать Обский Север, причем он окажется более чем в два раза дешевле углей Донбасса, а для Урала в два раза дешевле среднеазиатского газа. Но запасы нефти и газа очень велики и в других северных районах. Север становится самой крупной и самой экономичной топливной базой Советского Союза на многие и многие годы.
В наш век технической революции цветные металлы занимают важное место. В СССР основные запасы никеля и меди, руды которых включают такие ценные компоненты, как кобальт, платина и другие, а также цинка, свинца, олова, расположены в районах Севера. Вот уже несколько десятков лет Колыма и Чукотка не теряют своего значения как важнейшей базы золотой промышленности СССР.
До половины всех лесных ресурсов страны расположено на Севере, и рациональное их использование является одной из крупных народнохозяйственных задач.
Из года в год растут капитальные вложения в хозяйственное освоение северных территорий. За последние десять лет они увеличились в два раза по сравнению с вложениями за предыдущие 40 лет, достигнув 25 миллиардов рублей, а в следующее десятилетие они увеличатся не менее чем в два раза.
Условия хозяйственного освоения Европейского и Азиатского Севера весьма различны. Первый значительно ближе к крупнейшим промышленным центрам и связан с ними сетью железных дорог. Второй отдален от них подчас на многие тысячи километров бездорожья. Наступление на Север дело не простое. Суровый климат, вечная мерзлота, сильная заболоченность, бездорожье, малонаселенность, заставляющая завозить сюда рабочих и специалистов всех рангов,— все это создает большие трудности, для преодоления которых требуются особые приемы и подходы. Пренебрежение специфическими северными условиями приводит не только к крупным экономическим потерям, но и ставит в трудные бытовые условия работников, что ведет к повышенной текучести кадров.
В целом сложилось некоторое противоречие между быстро возрастающими масштабами освоения Севера и применяемыми методами хозяйствования, а также техническими средствами, перенесенными из районов средней полосы. Коренное изменение этого положения является важнейшей народнохозяйственной задачей.
Описываемый в книге ряд отрицательных явлений характеризует именно это противоречие в хозяйственном освоении Севера: пока еще применяются автомобили, горная, дорожная, строительная техника, не рассчитанные на работу в условиях Севера, строятся дома тех же типов, что и в районах, где температура намного выше. Строительство дорог, электростанций, жилого и культурного фонда и всего того, что мы называем районным комплексом, до сих пор отстает от процессов освоения. А отсюда все те нежелательные явления, которые наблюдаются в северных районах, неумолкающие споры, возникающие потому, что до последнего времени изменению методов и техники освоения Севера некоторыми министерствами и ведомствами уделялось мало внимания.
Директивами XXIII съезда КПСС предусмотрено создание техники для работы в условиях низких температур: повышение северных льгот для всех категорий трудящихся Крайнего Севера и районов, приравненных к ним; опережающие темпы строительства жилищ и культурных учреждений в этих районах. В имеющем большое значение постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР, опубликованном в «Правде» 15 января 1970 года, дается задание на развитие добычи нефти на севере Западной Сибири в 1975 году до 130 миллионов тонн, а в 1980 году — до 260 миллионов тонн. В том же постановлении предусматривается система взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих выполнение этого решения на высоком техническом уровне с учетом специфических северных условий. Это постановление партии и правительства определяет экономическую и техническую политику на Севере.
Многое уже делается для выполнения этих решений. Ряд научных институтов и конструкторских бюро работают над созданием специальных машин — горных, дорожных и других, которые позволят резко сократить численность обслуживающих рабочих. В ближайшее время в серийное производство пускаются десятки видов машин в «северном исполнении», налаживается производство резиновых изделий, смазочных и других материалов, действующих при низких температурах.
Немало делается в области строительства: создаются новые типы домов, рассчитанные на условия Севера, разрабатываются проекты и начато создание в соседних экономических районах «тыловых» строительных баз, в частности, производство заводским путем сборных конструкций из легких материалов для доставки их самолетами и другими видами транспорта в отдаленные районы Севера со сборкой на месте в кратчайшие сроки.
Вместе с тем надо дать себе отчет в том, что в северных районах переход на новые методы хозяйствования является сложным и длительным делом, требующим не только значительных капитальных вложений, но и, если угодно, психологической перестройки многих работников. В этом плане важнейшее значение имеет полное осознание необходимости всемерной экономии живого труда.
Экономия живого труда поставлена партией и правительством как всенародная задача, но для районов Севера она имеет особое значение. Здесь не только в 2—3 раза выше оплата труда, но и, как справедливо отмечают авторы книги, на каждого занятого в основной отрасли производства приходится 5—6 работающих в других вспомогательных отраслях производства с такими же надбавками. Но еще большие затраты вызывают бытовое устройство работников и их семей. Парадоксальным кажется то обстоятельство, что, несмотря на повышенную оплату труда, пока еще уровень жизни, измеряемый жилищными и другими условиями, на Севере в ряде мест ниже чем в южнее расположенных районах. Явно целесообразнее решать задачи с меньшим числом работников, предоставив им более высокий уровень жизни, что создаст на Севере устойчивые кадры, появятся «аборигены» второго, третьего и последующих поколений. Такие кадры преобладают на Европейском Севере, их уже немало и на Азиатском.
Важной задачей является подготовка кадров высшей и средней квалификации с «северным» уклоном в ВУЗах и средних специальных учебных заведениях. Готовя специалистов широкого профиля, следует выделять группы студентов, которые намерены работать в северных районах, дать им соответствующий комплекс знаний и навыков, чтобы, приехав на место работы на Севере, они были полноценными специалистами. «Северный» уклон специалиста и квалифицированного рабочего не менее, а часто еще более важен, чем техника в северном исполнении. Устройство квалифицированного и неквалифицированного рабочего и специалиста на Севере и его содержание обходится в общем почти одинаково, а эффект от их труда резко различается. Северу нужны именно квалифицированные кадры, особенно с ростом технического вооружения всех видов производства. Надо привыкнуть к мысли, что Северу надо давать все самое лучшее, что может выделить наша страна,— и машины, и людей, что именно такой подход наиболее выгоден для экономики всей страны.
Следует напомнить, что такой подход был определен В. И. Лениным в первые годы после победы Октября. Множество опубликованных документов и архивных материалов с огромной убедительностью показывают, что уже тогда Лениным были поставлены широкие задачи изучения и хозяйственного освоения Севера. На Север направлялось много экспедиций по изучению морей Арктики и богатств недр. Уже в те годы были открыты богатства Кольского полуострова и залежи медноникелевых руд Норильска. И характерно, что во всех ленинских декретах и других документах о северных экспедициях указывалось на отбор всего лучшего, чем располагала тогда молодая Страна Советов, и направление для изучения и освоения Севера наиболее крупных ученых и специалистов. Ленинское наследие и сегодня дает ключ к пониманию многих явлений на Севере.
Общие проблемы освоения Севера имеют прямое отношение к теме этой книги. Однако Магаданская область имеет и свои специфические проблемы. Остановимся на некоторых из них.
Магаданская область является, пожалуй, единственным в мире районом, где так велик удельный вес добычи россыпного золота. Добыча золота из россыпей, как известно, намного легче, чем из рудных месторождений. Во всех зарубежных странах, располагающих золотыми месторождениями, россыпи в основном уже отработаны, поэтому там давно перешли на коренные месторождения. На нашем Северо-Востоке россыпных месторождений еще много, и от их разработки, разумеется, мы не откажемся, пока они не будут, исчерпаны, а это произойдет еще не скоро. Но разработка россыпей имеет свои недостатки: сезонность промывки песков; недолговечность образуемых поселков. Кроме того, надо помнить и о том, что запасы россыпей не безграничны. Поэтому проблема изучения и освоения рудных месторождений золота представляется одной из важнейших, в них будущее области. При этом использование рудных месторождений, эксплуатация которых рассчитывается на многие десятки лет, изменяет облик поселений.
Развитие Магаданской области зависит также от резкого роста энерговооруженности. Золотая промышленность и развитие добычи других видов ценных ископаемых требует усиления энергетической базы и перехода на более высокопроизводительные машины. Экономия живого труда для этой области, находящейся в наиболее суровых природных условиях, стоит острее, чем для любого другого района Севера. Поэтому интенсификация всех процессов производства имеет для этой области более актуальное значение, чем для других районов.
Раздается немало голосов: в каком направлении пойдет развитие Магаданской области, когда будут исчерпаны золотые россыпи? Успокоим этих товарищей: во-первых, до исчерпания россыпей еще далеко, во-вторых, коренные месторождения, как считают геологи, располагают запасами металла в рудах намного больше, чем их было в россыпях в начале освоения. Ускорение их разведки и определит перспективы развития хозяйства области. И в-третьих, не только золотом богата Магаданская область. Здесь уже открыто первое месторождение природного газа, выявлены промышленные месторождения ртути и других ценных ископаемых. Богат нефтью и другими месторождениями шельф Чукотского моря, возможно, что не менее, чем Арктический шельф Аляски, о котором шумит весь мир. Словом, природных богатств в недрах Магаданской области достаточно для развития экономики области на многие поколения. Весь вопрос в том, чтобы, используя преимущества социалистического общества, на базе современного научно-технического прогресса осваивать эти богатства природы быстрее, лучше, с меньшими затратами общественного труда, создавая для населения области возможно более высокий уровень жизни, поскольку природа ставит здесь человеку наибольшие преграды и трудности.
доктор экономических наук, профессор.
