Почти 4 месяца прошло с момента подписания Владимиром Путиным Указа «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и последовавшего за ним издания Постановления Правительства Российской Федерации, направленного на реализацию этого Указа. Проще говоря, прошло уже около 4 месяцев с введения Россией ответных санкций в области запрета импорта отдельных видов продовольствия и сельскохозяйственной продукции из ряда стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических или физических лиц.
Никто из российских граждан после утверждения этих мер, само собой, с голода не умер , километровые очереди в продуктовые магазины даже и не собирались образовываться, а мысли о возможном возврате пустых полок начала 90-х годов могли родиться разве что только в самых воспалённых умах.
Введение ответных мер на откровенно враждебные действия со стороны государств Запада стало предпосылкой для постановки двух основных задач, стоящих в ближайшем будущем перед Россией:
1) Во-первых, это решение вопросов, связанных с заменой прежних торговых партнеров по поставке продовольственных продуктов и поиском альтернативных стран-поставщиков данных товаров (импортозамещение).
2) И, во-вторых, это максимально ускоренная реализация Доктрины продовольственной безопасности РФ (http://www.kremlin.ru/news/6752) и положений Основ государственной политики РФ в области здорового питания населения на период до 2020 года (http://www.rg.ru/2010/11/03/pravila-dok.html), т.е. направление значительных государственных усилий на развитие отечественного агропромышленного комплекса и заполнение высвобожденных рыночных ниш российскими сельскохозяйственными производителями.
И если выполнение первой задачи со дня введения ответных санкций сопровождалось большим энтузиазмом, значительным вниманием со стороны СМИ и конкретным продвижением дел (ведение различных переговоров об увеличении импорта продуктов из Бразилии, Аргентины, Парагвая, Уругвая, Китая, Турции, Беларуси и т.д.), то разговоров о решении второй наиболее приоритетной задачи было значительно меньше.
Попробуем разобраться, какие меры за последние 4 месяца были предприняты российским руководством именно для выполнения второй задачи и насколько умело мы используем шанс для рывка в развитии отечественного сельского хозяйства.
Несмотря на то, что мы действительно мало слышим о помощи, оказываемой со стороны государства российскому агропромышленному комплексу, после введения запрета на импорт ряда продуктов государственными органами было предпринято ряд мер, способствующих облегчению доступа российских производителей сельскохозяйственной продукции на российский рынок, улучшению условий их деятельности, а соответственно и увеличению их материальной состоятельности.
Рассмотрим лишь наиболее важные из них:
1) Распоряжение Правительства РФ от 11 августа 2014 года №1510-р (http://government.ru/docs/14506/).
Распоряжением перераспределяются финансовые средства в объеме 9,8 миллиардов рублей, которые направляются в качестве субсидий субъектам РФ на возмещение процентной ставки по кредитам на развитие растениеводства, на переработку и развитие инфраструктуры, логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и т.д.
2) Распоряжение Правительства РФ от 20 сентября 2014 года №1853-р (http://government.ru/activities/14889/).
Распоряжением в Государственную Думу вносится законопроект о государственной поддержке организаций, занимающихся первичной и промышленной переработкой сельхозпродукции. В соответствии с законопроектом размер субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и её реализацию, устанавливается Правительством России.
То есть, происходит усиление контроля со стороны государства за целевым предоставлением бюджетных средств и их дальнейшим расходованием.
3) По итогам обсуждения вопроса о мерах по совершенствованию сельскохозяйственного страхования, осуществляемого с государственной поддержкой Правительством РФ дан ряд поручений Министерству сельского хозяйства, касающихся улучшения механизмов данной процедуры (http://government.ru/dep_news/14699/).
4) С целью привлечения молодых граждан для работы в сельской местности в селе создается современная социально-инженерная инфраструктура для компактного жилищного строительства вблизи объектов агропромышленного производства, предоставляются гранты для открытия собственного бизнеса, осуществляется выплата пособий и компенсаций (http://government.ru/orders/14961/).
5) Ведется крупномасштабная и планомерная работа по развитию животноводства и малых форм хозяйствования на селе (http://government.ru/orders/15369/).
6) И, конечно, стоит упомянуть о принятом Государственной Думой и уже одобренном Бюджетным комитетом Совета Федерации федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, в котором на поддержку сельского хозяйства выделено значительно больше средств по сравнению с прошлым годом, о чем в частности говорит председатель комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Н.В. Панков (http://www.komitet2-20.km.duma.gov.ru/site.xp/052057124049056056052.html):
На поддержку сельского хозяйства в 2015 г. в целом планируется выделить на 45 миллиардов рублей больше, чем в 2014 г.
На реализацию государственной программы развития сельского хозяйства на 2015 год планируется выделить 187,9 миллиардов рублей, что на 17,8 миллиардов больше, чем в 2014 г.
На развитие растениеводства планируется выделить 47,8 миллиардов рублей, что на 8,5 миллиарда превышает финансовые вложения за 2014 г.
Также произошло увеличение финансовых средств, выделяемых на развитие животноводства – до 54,2 миллиардов рублей.
Таким образом, в данный момент идет серьёзная работа по развитию отечетсвенного агропромышленного сектора экономики, которая будет несомненно продолжаться и наращиваться в ближайшие годы. Может быть о ней слышно не так много как о заключении различных контарктов с Китаем или странами БРИКС, но для нас своершенно не важен ажиотаж вокруг этой деятельности. Важен исключительно её итоговый положительный результат.
